机构编制管理的主要任务是以推进党和国家机构职能协同优化高效为目标,完善机构设置,优化职能配置,提高政府管理效率效能,为党和国家事业大局提供组织和制度保障。机构编制管理与政府宏观职能配置和机构微观职位配置是一体两翼的整体系统,其管理质量与现代国家治理体系构建、与政府机构改革成功推动直接相关。《中国共产党机构编制工作条例》明确了“提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力”这一机构编制管理的总体目标。对标新阶段新发展任务,机构编制管理如何适应这一新的发展目标?如何确立与提升治理能力、与推进党和国家机构改革进程,乃至与经济社会发展水平内在需求相适应的机构编制管理的科学路径?都是新时期机构编制管理学术研究领域和实践改革领域共同面临的时代命题。本研究选取C市（县级市）机构编制管理为研究对象,重点研究县级政府部门职能配置、机构设置以及人员编制管理三大内容。研究发现在机构编制管理中存在的职能配置统筹引领度不高、机构设置的规范性不严格、人员编制供需匹配不精准的问题,剖析其中原因主要是部门建设薄弱、管理方法不科学、部门联动机制不健全、监督监管存在缺位等,并提出了要强化部门建设、推进管理流程再造、加强沟通协调机制、强化监督监管等对策。研究以具体实例为主并结合最新理论发展成果,丰富了地方机构编制管理学术研究的实践案例,也总结了地方机构编制管理的典型经验并加以理论化提升,对地方机构编制管理研究增进知识贡献,也对实践推进提供经验。