拘留所管理研究

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湖北省公安县的拘留所“洗脸死”事件,云南普洱市发生的鱼塘浮尸案,这些事件被公之于众之后,公众不得不怀疑在这些离奇死亡事件背后的故事,并且公众对拘留所的公信力也产生了极大地怀疑。到目前为止的很长一段时间内,拘留所的印象对公众而言大都是讳莫如深的,对于这种情况,公开透明的还原拘留所的管理生活已经刻不容缓。本文通过对拘留所管理工作进行实地调研,分析研究当前拘留所在管理工作中存在的问题,并在此基础上提出解决问题的方法。全文共分为五个部分:第一部分为概述,主要是研究问题的提出、研究的现状与方法、拘留所及其管理机制概述以及新时期拘留所管理的任务。第二部分以J.S省部分拘留所为例,通过数据展示当前拘留所的情况。第三部分重点分析拘留所管理中存在的问题,主要概括为以下五个方面:一是拘留所基础设施建设薄弱,医疗卫生条件艰苦,拘留所信息化建设能力不强;二是拘留所执法的依据不详实,执法的权限不宽;三是拘留所执法主体存在警力配备不足、警员老龄化、警员素质不高和工作态度消极等问题;四是管理教育创新力度不够,勤务运行模式不合理;五是被拘留人员的人权得不到保障,拘留所的执法缺乏有效监督。第四部分为完善拘留所管理的建议,主要从四个方面加强改进拘留所管理工作:一是加强基础设施建设,推进拘留所医疗改革,强化拘留所信息化建设;二是加强对拘留所执法主体的培训,调动执法主体工作积极性;三是创新管理教育,推动社会矛盾化解工作的开展,推动勤务模式改革;四是完善监督机制,建立被拘留人员权利救济。通过对拘留所管理的研究,明确拘留所管理改革的方向,以此来推动拘留所管理工作的提档升级。
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