党的十六届六中全会《决定》指出,造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。本论文突出农村社会工作人才队伍建设这一重点,借鉴、分析美国、日本、香港待发达国家地区以及国内社会工作及其人才队伍建设现状,结合潍坊社会工作实践,提出了社会工作及农村社会工作人才的基本概念、构成及主要特征。农村社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能,直接从事农村社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作,帮助农村有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合农村社会资源,协调农村社会关系,预防和解决农村社会问题,恢复和发展农村社会功能,促进社会和谐,为构建社会主义和谐社会和新农村建设做出积极贡献的人。比较全面地总结了潍坊农村社会工作人才队伍建设的主要做法,分析了农村社会工作人才队伍建设存在的突出问题及发展趋向,主要是社会工作发展由自发向统筹转变,社会工作格局由向整合转变,人才培养制度由无序向规范转变,工作方法理念由传统向专业转变,工作保障机制由单一向多元转变。提出加强新形势下的农村社会工作人才队伍建设主要措施,是着眼于队伍建设科学化,建立健全组织领导机制,二是着眼于队伍建设系统化,建立健全社会联动机制,三是着眼于队伍建设社会化,建立健全公众参与机制,四是着眼于队伍建设效能化,建立健全人才选拔使用机制；五是着眼于队伍建设专业化,建立健全教育培养机制；六是着眼于队伍建设职业化,建立健全人才评价激励机制；七是着眼于于队伍建设制度化,建立健全政策保障和经费保障机制。最后,提出农村社会工作人才队伍建设向专业化、职业化、社会化方向发展的结论。