公民参与是信息时代政治社会生活中不可缺少的一部分,是政府和公共管理者必须面对的环境和情形。20世纪90年代以来,以互联网为主要标志的信息和通讯技术,在全球范围内迅猛发展。依托于互联网的网络民意正在兴起,并且受到愈来愈多的关注,甚至影响和改变了政府的决策过程和决策结果。深入解读和研究网络民意对政府决策产生什么样的影响,对于促进我国政府决策科学化具有极其重要的现实意义。本文首先从理论上探讨了网络民意的概念,提出了网络民意的主要特征以及政府决策的内涵及流程,分析得出网络民意具有使政府决策科学化、进行有效的民意监督等积极作用。但同时,网络民意也可能使政府决策所获信息失真,导致政府决策方案选择失误,对政府决策的民意监督失范。本文认为,网络民意对政府决策产生消极影响的原因主要是网络民意表达主体分布不均,网络民意表达内容真伪难辨,网络民意表达环境尚待规范。为了尽可能的减少网络民意对政府决策产生的消极影响,我们从调整网民结构,提高网民和政府公务人员的素质,加强对网络社会秩序的有效调控以及政府回应等多个方面提出解决对策,让网络民意可以有序顺畅的表达,为推进我国的社会主义民主建设发挥应有的作用。