在中国农村,妇女占到农村总人口的一半以上,而“妇女能顶半边天”也说明了她们在农村的经济发展和社会进步中的作用是男人所无法代替的。然而,受几千年来男权文化的统治,“男尊女卑”、“男主外,女主内”等的封建传统思想将妇女牢牢地束缚在家庭中,围着孩子、丈夫和锅台转,远离了政治,成为政治的围观者。虽然自建国和改革开放以来,农村妇女的社会和经济地位有了一定的提高,在管理村级事务的参与度和热情上也有了很大程度的提高,但是与男性相比,农村妇女的参政程度还是很有限的。从20世纪90年代初期,特别是第四次世界妇女大会以后,在妇联、妇女NG0等妇女组织的推进下,政府有关部门开始探讨竞争聘任制与妇女参政比例相结合的办法,性别保障政策重新受到了重视。然而从全国的农村妇女参政数据来看,农村妇女参政的比例依然很低,陕西省的情况更是低于全国的平均水平。社会性别理论指出,妇女能否进入政治领域、权力社会,体现一个社会或国家特有的社会性别观念和社会性别机制,农村妇女参政作为中国政治生活中的重要组成部分,是衡量中国农村妇女地位和社会进步的重要尺度。本文以陕西省合阳县农村妇女为研究主体,通过对农村不同性别和年龄的人群参与意识、性别意识的进行抽样调查的资料,进行比较分析,探究农村妇女在参政中存在的问题和影响她们参政的重要因素,在福特基金会支持、陕西妇女研究会执行的合阳三期项目所采取的有益尝试的基础上,提出提高和促进农村妇女参政的几点思考和建议。本文可分为四个部分：第一章为绪论部分,主要介绍了本文的研究背景及意义、国内外相关研究综述、研究方法和研究的理论基础。第二章借鉴了何包钢等人为《提高农村妇女当选村委会成员示范项目》的顺利开展,于2004年8月在陕西省渭南市合阳县所做的抽样调查资料,介绍了促进农村妇女参政项目干预前合阳县农村妇女参政的状况,包括合阳县基本状况和调查对象的基本状况、合阳县农村妇女参政意识及项目干预前农村妇女的参政的情况。第三章在分析第二章项目干预前合阳县农村妇女参政情况的基础上,提出合阳县农村妇女参政存在的问题和影响合阳县农村妇女参政的因素。从调查数据上来看,合阳县农村妇女参政存在两个问题,一是与男性相比,合阳县农村妇女自身的参政意识较低；二是妇女在村级事务管理中,处于权力中心的边缘；影响和制约农村妇女参政的原因也是两个方面,一方面从农村妇女自身来讲,造成其参政不足的原因有自身文化素质低、参政意识不足和多重角色冲突三方面的原因；另一方面从影响农村妇女参政的外部环境因素来讲,包括传统的文化宗族思想、现行法律和政策法规缺乏刚性以及当下猖獗的“贿选风”。第四章结合在福特基金会的资金支持下,陕西妇女研究会在陕西省合阳展开了促进农村妇女参政的诸多尝试,采取了很多措施,本章在项目经验措施的基础上,针对第三章所提及的合阳县农村妇女参政存在的问题和影响因素,从社会性别的角度,提出促进农村妇女参政的几点思考和建议。本文的创新点在于以农村妇女为主体作为研究对象,从妇女自身及其外部环境分析和研究,用社会性别的视角来探寻农村妇女在参政中存在的问题及制约农村妇女参政的影响因素,在借鉴妇女组织(陕西妇女研究会)推动农村妇女参政的项目所采取的有益尝试的基础上,针对制约农村妇女参政的原因和影响因素,提出促进农村妇女参政的建议。