和布克赛尔蒙古自治县农牧民增收问题研究

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“三农”问题,即农村、农民、农业问题已经成为制约我国国民经济增长的重大问题之一。“三农”问题的核心在于农民增收问题,农民增收问题在影响我国农业和农村经济发展方面表现尤为突出。笔者在和布克赛尔蒙古自治县对当地农牧户开展了问卷调查和访谈,调查资料显示制约自治县实现小康社会的主要原因在于农牧民收入增长缓慢。目前,自治县政府和广大农牧民关注的焦点主要集中在如何切实提高农牧民收入上。本文在查阅国内外大量资料、借鉴学术界关于“三农三牧”问题研究成果的基础上,结合田野调查方法,找出农牧民收入增长过程中存在的问题及造成问题的原因,并就如何增加农牧民收入提出相关见解。本篇文章主要分为四个部分:一是绪论部分。主要包括研究背景与意义、概念界定、相关研究综述及其研究方法等。二是分析自治县农牧民收入状况。在对自治县基本情况和农牧民收入状况具体描述的基础上,运用相关统计数据分析自治县农牧民收入的总体变化趋势、总体水平以及来源结构分布等。三是找出自治县农牧民收入增长中存在的问题并对原因进行分析。通过分析自治县农牧民收入结构状况,发现自治县农牧民收入增长波动大阶段性明显、收入差距大、收入结构单一、家庭经营性收入和工资性收入占据绝对比重。对问题的原因进行分析,本文主要从两个方面展开。一方面是制约农牧民家庭经营性收入增长的原因,主要表现在:农村产业结构不合理;农牧民文化水平不高;农牧民组织化程度低下;农牧业本身的弱质性。另一方面是制约农牧民工资性收入增长的原因,主要表现在:务工人员参加相关技能培训所占比例较小,获取就业信息的渠道较窄;剩余劳动力文化水平低,以就地转移为主;劳动技能缺乏,人力资本投入过低;剩余劳动力的社会资本不断弱化;自然地理环境所带来的交通不畅。四是根据问题的分析,针对提高农牧民家庭经营收入相关建议:第一,加大产业结构调整力度,加快种植业和畜牧业结构调整步伐;第二,提高农牧民综合素质,培育新型农牧民;第三,发展农村专业合作组织,提高农牧民组织化程度;第四,加强农牧业基础设施建设,减少农牧业弱质性对农牧民收入的影响。针对提高工资性收入相关建议:第一,加快经济发展,促进农牧民工资性收入增长;第二,加大人力资本的投入力度,提升农牧民素质和技能水平;第三,做好剩余劳动力就业信息服务和指导工作,加快发展农村劳务中介组织;第四,在土地流转中尊重农民意愿,维护农民利益,因地制宜、因势利导。旨在尽早实现和布克赛尔蒙古自治县农牧民收入稳步增长,实现建设农村牧区小康社会的宏伟目标。
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