我国环境行政公益诉讼原告资格探析

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随着社会的发展进步,环境保护越来越受到各国的重视。而一直以国家利益和公共利益维护者身份出现的行政机关,有时为了追求片面利益,会对环境公共利益造成损害。然而,传统的行政诉讼制度由于原告资格的局限性,不利于对环境公共利益的保护。于是各国在司法实践中,逐步放宽原告资格,建立保护环境公益,制约行政权的相关诉讼制度。虽然名称各有不同,但都属于环境行政公益诉讼制度范畴。由于我国现行行政诉讼法对原告资格的限制较严,使得现实中出现的环境行政公益诉讼案件得不到司法机关的受理,环境公共利益得不到应有的保护。所以,我国建立环境行政公益诉讼制度首先要对原告资格理论进行发展。本文共分为四个部分。第一部分介绍了环境公益诉讼的起源及环境行政公益诉讼的含义及特点。阐明原告资格在环境行政公益诉讼中的核心地位,及与传统行政诉讼的冲突解决在于原告资格的放宽。第二部分介绍了国外一些国家的行政诉讼原告资格不断放宽的发展趋势,和保护环境公益的相关制度发展,总结了其环境公益诉讼的模式,及其对我国的启示。第三部分论述了我国环境行政公益诉讼原告资格的现实困境,结合我国现实状况和相关理论阐述我国放宽环境行政公益诉讼原告资格的必要性和可能性,以及滥诉问题及其解决。第四部分提出对我国环境行政公益诉讼原告资格的具体构想及相关制度的保障。本文在结合国外相关制度的原告资格发展状况,借鉴其相关理论,比较我国行政诉讼法律发展的不足及社会现状的基础上,对我国环境行政公益诉讼制度进行探讨,希望对环境行政公益诉讼原告资格的放宽及具体制度构建有一定参考价值。
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