眉山市共青团组织购买社会组织公益服务问题及对策研究

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随着政府职能的转变和社会组织的蓬勃发展,购买社会组织公共服务已屡见不鲜,社会组织在政治、经济、文化、教育、科技等各个领域发挥着积极的作用,成为沟通政府、社会和人民群众的桥梁纽带,在整个社会事务管理和社会服务中的功能和地位日渐突出。国务院办公厅在2013年发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》中提到“纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织,也可根据实际需要,通过购买服务方式提供服务”,这也就明确了共青团是具备向社会力量购买服务的身份的群团组织,参与政府购买公益服务也是顺理成章。本文以眉山市为例,参照东部沿海发达城市的优秀经验,综合运用实地访谈、调查、等多种方法,探讨眉山市共青团购买社会组织公益服务的现状、存在的问题及原因,并提出解决问题的对策措施。全文分五章,第一章提出本文研究背景、研究意义、文献综述和研究内容及主要方法;第二章相关概念进行了界定并提出本文的理论基础;第三章分析了眉山市共青团购买社会组织公益服务的现状;第四章列举了东部发达地区共青团购买社会组织公共服务实践经验;第五章提出了完善眉山市共青团购买社会组织公益服务的改进对策。研究发现,眉山市共青团购买社会组织公益服务主要存在以下问题:规模比例仍然比较低;实施领域缺乏界定及范围有限;服务效果不够理想;结果评估缺乏量化标准。针对存在的主要问题,提出以下具体的改进对策方案:转变观念准确定位三方责任;完善共青团购买社会组织公益服务机制;构建共青团购买社会组织公益服务的三位一体监督网络;积极推动社会组织能力建设。共青团购买社会组织公益服务的对策,能够有助于眉山市共青团转变职能,履行社会服务中的职责,充分发挥群众参与社会管理的作用,提高政府服务效率,对我国西部中小城市共青团购买社会组织公益服务起到了一定的借鉴作用,也具有一定的参考价值。
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