政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,缩写PPP)模式目前运用较为广泛,操作相对成熟,备受世界各国政府重视。PPP模式在中国成长发展时间较短,当前在鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类社会资本参与公共基础设施建设进来的同时,如何有效识别和应对PPP项目风险是当前面临的关键问题。本文以Z市四环线快速路PPP项目开展研究,对PPP模式的相关概念以及风险特征进行了全面阐述,同时采用德尔菲法、核查表法和WBS-RBS等分析法对项目风险因素进行识别,在此基础上运用层次分析法和模糊综合评价法对该项目的风险进行系统评价,并计算出各个风险的权重值从而建立项目风险分担方案。在公平的市场运行环境、合理的投资回报机制以及明确的风险分配基本框架基础上,将项目的建造、运营、法律、政策等风险在政府与社会资本之间进行合理、有效、公平地分担,避免了不合理的风险分担格局,提高了项目对抗风险的能力,展现了政府和社会资本作为合作伙伴关系共享项目运行过程中的风险控制成果。另外,本文基于对Z市四环线快速路PPP项目背景状况分析的基础上,从PPP风险管理视角出发,对超大型基础设施建设推广PPP模式的风险分担方案进行研究并提出了一些新的思考。同时,项目的建设以及后期的运营建议方案可以继续在其他PPP项目中借鉴。