论文部分内容阅读
督查工作至关重要,它是政府全局工作中不可缺少的重要一环。政务督查是政府办公厅的一项基本职能,是确保政府决策发挥作用的后续手段和重要途径。可以说,政务督查职能关联政府职能的从始至终,离不开政府自身建设的完善,也不断对政府职能转变提出要求。当前是“十三五”开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键时期,政府职能的完善程度对我国各项决策的顺利实施并切实发挥作用起着关键性的转折作用。从毛泽东提出的“为人民服务”,到邓小平理论,之后江泽民提出的“三个代表”重要思想,再之后胡锦涛提出的“科学发展观”、习近平总书记提出的“四个全面”部署,贯穿始终的一条主线就是为人民服务,为了人民群众谋福利。空谈误国,实干兴国。要想宏伟目标全部实现,就需要兢兢业业地为人民服务,踏踏实实地抓落实。党的十八届五中全会指出,“十三五”时期必须有新理念、新思路、新举措。我国政务督查工作也应顺应时代新要求,进一步完善政务督查机制,强化服务政府职能,为政府决策制定好、落实好提供科学参考。在这样的发展背景下,本文以邢台市的政务督查为例来对地方政府的督查进行研究。本论文先从理论的角度对政务督查的范畴做出相对科学以及严谨的界定,初步探究政务督查工作的一些原理性内容,剖析政务督查工作开展的原因和必要性,指出政务督查在实际社会发展中的作用等等,并结合实践系统性地梳理督查工作,从自我的工作角度分析了当前政务督查工作存在的问题,找出原因,进而提出系列的对策和建议。第一部分:政务督查相关概念及理论概述本部分通过对政务督查的发展、特点进行分析,阐述政务督查的作用、要求及基本程序。政务督查工作是各级政府开展工作的重要环节,也是推动政策、决策落实的有效手段,所以必须切实抓好这项工作。政务督查不仅有效地推动了政府的决策落实,也在改进工作作风,转变政府职能方面具有重要意义。第二部分:邢台市政府政务督查的现状及存在问题分析本部分着重介绍该市政务督查工作现状及存在问题,首先将邢台市政府工作报告用表格的形式予以展现,总结出邢台市政府政务督查工作的全市重点工作分解细化、市长批示件和重要会议议定事项的督办、围绕市政府中心工作等特点;其次,深刻剖析了该地方政务督查工作中存在的问题,包括:思路不清,不能够清楚的认知自我的角色,按部就班的工作,毫无创新;手段单一,工作中仍然采取汇报、看材料等传统的方式工作,从而使得获取到的信息较为狭窄,很容易造成信息的不真实;情况反馈不实,反映表面现象,缺乏深入的了解和研究问题;督查活动滞后,由于在督查工作中站位不准确,缺乏捕捉关键问题的政治敏感性,督查预见性不强等问题。第三部分:邢台市政府政务督查存在问题的原因分析本部分重点分析产生问题的原因,包括:督查机制不完善,政务督查的法律、法规体系不完善,应急性的政策规定较多,立法的较少,连续性和稳定性较差;督查地位不突出,督查机构的领导班子不健全,权力的不充实,以及基层督查部门权力、领导干部、人员编制的削弱;督查主体不清楚,部分领导在对督办事件的主体上仍存在误区;督查力度不足,督查部门与督查人员在开展工作中的方式方法的不得当,在协调过程中的不借力,从而弱化督查的效果与力度等原因。第四部分:邢台市政府政务督查的完善对策本部分提出了完善邢台市地方政务督查工作的几条建议,包括:加强政务督查理论研究,应遵循的基本原则和处理好相关的关系;建立科学的运行机制,建立完善的政务督查网络及科学完整的大督查体系;提高业务工作质量,做好专项督办及督查调研。