社区居民参与社区公共服务的路径研究——以沪东新村街道为例

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随着上世纪90年代以来我国社会城市化进程的不断加速发展,作为社会基本组成单元的社区的地位和作用越发凸显,与此同时,居民对社区公共服务的需求也日益增长。目前,我国社区公共服务的发展尚不成熟,在形式上主要由政府单方面进行组织、安排和提供,社区自给的公共服务还比较欠缺。而社区公共服务的非营利性也制约了非政府组织的参与。基于这种情况,扩大社区居民对社区公共服务的参与就显得十分必要和重要。  目前为止我国社区公共服务研究主要着眼于讨论政府如何设计和完善社区公共服务的组织形式,对于社区居民参与社区公共服务的探讨也多停留在参与动机和意愿等角度,较少对社区居民和政府在社区公共服务上的利益共生关系加以研究探讨。本文的研究不从宏观上探讨政府对社区公共服务的组织形式,突破以政府供给为导向研究社区公共服务模式的局限性,而以社区居民对社区公共服务的参与为着眼点,从微观层面探讨社区居民参与社区公共服务的路径、以及社区居民与政府在社区公共服务事宜上的合作途径与可行性机制等,分析当前存在的主要问题,并提出相关解决方案。  本文采用理论研究与实证调查相结合的方法,通过对上海市浦东新区沪东新村街道社区居民参与社区公共服务案例的定性分析,重点分析研究了居民参与社区公共服务意愿、主要途径、影响因素、政府对居民参与社区公共服务行为的项目化引导策略及其效果等,在此基础上探讨提出社区公共服务的理想供给模式和拓宽居民参与社区公共服务路径的策略建议。  笔者旨在通过本文的调查分析,积极促进政府实践“服务型政府”与“和谐社区”建设理念,扩大社区居民对于社区公共服务的参与度,不断提升社区公共服务的规范化水平和服务效能,从而提高社区居民的满意度和幸福感。
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