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19世纪末的中国,由于落后于时代的社会形态以及统治阶级的腐朽软弱而饱受战争的摧残,民众生活苦不堪言。同时,在帝国主义对我国资源和财富疯狂掠夺之下,中国的社会经济由此变得异常脆弱。进入20世纪以后,中国的社会灾难并没有随着新世纪的到来而结束,反而愈演愈烈。自中国紧封的国门被资本主义列强打开以后,西方的先进思想也随之传入,动摇了我国重农抑商的社会传统,近代城市工商业诞生并有所发展。但是城市工商业的发展却是以牺牲农村经济利益为代价的,一方面大量资金向城市涌入,投资于城市工商业;而另一方面农村经济的发展备受冷落,农村资金迅速被城市工商业所吸收。导致中国农村资金枯竭、金融萎缩。对于长期以农为主的农业大国来说,这种畸形的发展格局恰恰成为中国综合国力得以发展的严重阻碍因素。
由中外人士共同组成的民间慈善救济组织中国华洋义赈救灾总会,以其先进的救治理念把农村灾荒救治的根本定位在农村经济的复苏,成为农村金融改良的首倡组织。针对农村资金严重外流、农民告贷无门的状况,华洋义赈会从指导承办信用合作社入手,开始了农村信贷制度的改良实验。经过近15年的农村金融改良的尝试,掀起了广大农村的合作风气;推动了城市商业资本投资农村信贷,把资金回流农村的可能变为现实;部分农民摆脱了高利贷盘剥之苦,生活在一定程度上得以改变。
农村资金的干涸是阻碍农民进行再生产的重要因素之一,而农村金融的困窘造成农民告贷无门,只能受高利借贷者的盘剥。本文写作的主要思路是以中国近代农村金融困窘为切入点,围绕华洋义赈会在农村指导承办信用合作社,信贷于农的活动展开论述,通过近15年里该会在农村的金融改良活动,分析其所产生的效果,以评判它对中国近代农村所产生的影响。
文章由三部分组成:
第一章主要以历史的发展为主线,分析中国近代农村经济落后,金融困窘的主要原因。并论述华洋义赈会成立的社会背景、成立的过程,以及成立后的发展历程。第二章着重论述华洋义赈会的组织制度与权利架构,以便明晰它的部门机能和内部管理体制的合理性。第三章是本文的重点章节,围绕华洋义赈会的农村信贷活动展开论述。其中包括信贷于农政策方针的制定及实施办法;资金筹措与利用的情况;农村信贷事业的发展状况与形成的趋势。最后,试评价通过华洋义赈会的农村信贷实践给农村带来怎样的效果,以及它的缺点与不足。