天津市政府对流动穆斯林管理现状及完善对策研究——以在津青海化隆穆斯林为例

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随着改革开放的深入发展,我国各地区之间的人口交流日益频繁,大量西北地区穆斯林进入东部沿海开放城市。对于天津市来说,来自青海、甘肃、新疆等地的流动穆斯林大量涌入,既为促进各兄弟民族间的文化交流、发展城市经济形成了积极促进作用,也给城市管理工作带来了如何规范日常管理、协调民族宗教关系等新的课题。  本文以在津青海化隆穆斯林作为研究重点,综合运用文献研究法、问卷调查法和比较研究法,通过青海化隆穆斯林分析流动穆斯林的群体特点及对天津市城市发展的客观影响,并对其成因进行剖析。  本文在充分结合天津市流动人口管理主体、相关法律法规和对流动少数民族管理工作的现行措施的基础上,归纳了天津市对流动穆斯林管理工作中的不足之处,包括政府部门管理主体认识存在偏差;管理体系运行不畅;配套法律法规与管理环境发展不符等难题。同时,按照中央民族政策的有关规定,并结合上海、湖北等省市的成功经验,提出了强化管理干部培训;完善政府部门间协作机制和突发事件应急处置机制;调动整体社会资源实现多样化管理,切实提高流动穆斯林个人素质与就业技能;落实各类保障措施,夯实法律、资金、制度基础等完善对策。  本文通过提出在新形势下天津市政府如何对流动穆斯林实现高效日常管理和有效权益保障的新途径,以期促使流动穆斯林更好的适应城市社会,共同维护天津市民族团结,建设社会和谐的良好局面。
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