A市城乡居民养老保险基金管理制度优化问题研究

来源 :上海财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dd398622409xiewenjin
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
经过多年的探索与改革,我国养老保险制度的保障范围不断扩大,逐步从城镇扩展到农村。截至2018年,我国城乡居民养老保险计划参保人数已经达到9.43亿人,参保基金累计收入5.5万亿元,累计支出4.76万亿元。1该项计划在有效保障人民基本生活水平、平衡城乡社会经济收入再分配等方面发挥着重要的作用。但是,人口老龄化导致的保险基金收入减少、基金管理风险增加以及保障水平低位等问题给我国城乡居民养老保险基金管理的落实工作带来了巨大的挑战。作为国家养老保障体系中重要的组成部分,完善城乡居民养老保险基金管理制度,推动基金运行的良性发展,有利于促进我国社会主义和谐社会的持久稳定。因此,对地方城乡居民养老保险基金管理制度的优化问题进行研究具有理论上和实际上的双重意义。
  本次研究以市场失灵与政府失灵理论、信息不对称理论以及新公共管理理论作为理论基础,以中东部内陆省份H省的新兴特色经济模范市A市作为研究对象,对其在城乡居民养老保险基金管理中存在的问题及原因进行分析,通过总结国内外的相关经验,提出优化A市城乡居民养老保险基金管理制度的具体措施,为以A市为代表的加速前进在经济发展与城镇化发展道路上的广大中小城市提出改革建议。本文首先从基金管理组织机构、收支情况、管理模式以及管理特点四部分内容对A市城乡居民养老保险基金的管理现状进行了介绍;其次通过分析发现基金管理机构在对城乡居民养老保险基金进行管理的过程中主要存在着缺乏法律法规保障、基金筹集来源单一、基金运营效率低下以及基金监管体制不健全四方面的问题;最后针对这些问题,分层次对其进行剖析发现,A市城乡居民养老保险基金管理法制体系尚未形成主要表现在现行法律法规立法层次低、专项运营法律缺失、法律框架体系不清;缺乏完备的基金收支机制主要表现在基金来源体制缺乏配套措施和基金给付体制缺乏调节功能;不具备完善的投资运营体系主要表现在缺少对投资主体的限定、对投资方式的限制过严及统筹层次低导致基金尚未形成投资规模;监督监管体系存在漏洞则表现在内部监管机制不够健全和外部监管机制缺失。
  为了有效地优化A市城乡居民养老保险基金管理制度,本文对国内外相关管理经验进行了研究,通过对三个与A市规模相近且具有创新管理特色的国内城市以及国外的纽约市、圣地亚哥市和新加坡的养老保险基金管理案例进行剖析,最终得出了保持基金监管机构独立性、健全基金管理制度相关法律和拓展基金投资范围与渠道的三方面启示。结合现状问题以及外部经验,本文认为对A市城乡居民养老保险基金管理制度的优化首先要从完善基金管理法律法规和提升基金的统筹层次两个方面来健全基金管理制度体系;其次,通过构建良好的区域金融市场环境、拓宽基金筹资方式与筹资范围来丰富城乡居民养老保险基金的筹集渠道;再次,通过提高基金管理的专业性、扩大基金投资范围来进一步完善A市城乡居民养老保险基金的投资运营机制;最后,以加强基金监管体制建设以及优化基金监管的方式和手段来构建科学的基金监管体系。本次研究的目的是为了缓解人口老龄化与区域经济发展给我国地方城乡居民养老保险基金管理所带来的压力和挑战,为实现城乡居民养老保险基金管理的稳步推进作出贡献。
其他文献
6月7日—13日,一年一度本土车市最盛大的汽车盛宴——为期7天的2013重庆车展将再度绽放山城。历经15年的积淀、培育的本次盛会,几经展馆变迁,展会规模、品牌阵容不断攀升,再次发出裂变声响:参展品牌近百个,展会规模达14万平米,面积同比增幅超过70%;自驾游景点、户外装备、汽车用品、汽车金融服务等与车生活相关的展品全线亮相;加之近30个精彩纷呈的展中活动……长安集团、东风集团展示规模更达创记录的5
期刊
5月20日,素有“亚洲小旋风”之称的影视歌三栖明星林志颖空降山城出席位于龙头寺的蓝速卡丁车俱乐部开业启动仪式。众所周知,林志颖是国内为数不多的明星赛车手,至今已经有超过10年的赛车经历,曾在国内获得过多项赛事的冠军。如今来到西南地区为一家室内卡丁车馆——蓝速卡丁车俱乐部,作为车手的他也忍不住当着众多粉丝的面秀了几圈车技。整个赛道外围被疯狂的粉丝围了个水泄不通,一个漂移一个甩尾,现场尖叫声不断。蓝速
期刊
重庆万达艾美酒店为顾客于初夏呈上美食的连番饕餮,不停歇的美食计划为顾客打造别样体验。新食谱全日餐厅独家打造东南亚风情美食节,精心奉上泰国、印尼、马来西亚及菲律宾等东南亚各国经典菜肴,泰式冬阴功、马来沙嗲、新加坡辣蟹及传统肉骨茶,印尼干咖喱牛肉等特色风味应有尽有,在享用如此多来自异域美食的同时更食得平价的划算,自艾美开启一场探秘东南亚的神奇旅程。此外,适逢端午佳节,酒店为顾客奉上六款别致的端午礼盒,
期刊
我国自从1998年房改以来,房地产市场快速发展,住房价格持续快速上涨。一方面,我国房地产市场的快速发展对于我国整体经济发挥着重要作用,但同时,我们也不能否认,其中也存在一些比较严重的问题。首先,由于城市化进程发展迅速,住房市场需求扩大以及现行分税制改革并未彻底,地方政府收支不平衡加剧,使得土地出让金魅力不减,这些原因导致了我国住房价格的快速上涨;其次,住房价格的快速上涨引发的政府限购、限贷等行政手段,收效甚微,而且会引发道德甚至法律风险。与此同时,税收等调节手段几乎不起作用;另外,现行“重交易轻保有”的房
上世纪90年代开始,职业打假人这一群体进入公众的视野。通过购买假冒名牌商品,并利用《消费者权益保护法》向商家索要赔偿,以满足获得赔偿金的目的。然而职业打假人的发展同时带来了多种问题,与经营者的矛盾日益突出,加大了基层行政执法部门的工作负荷和强度。职业打假人主要受到质疑的问题点在于其法律地位的认定,即是否属于消费者,是否适用《消费者权益保护法》;其知假买假的行为;以及惩罚性赔偿条款导致高额赔偿的问题。
  近年来,我国《消费者权益保护法》等其他法律法规的完善对保障消费者权益起到了至关重要的作用,也推动
隶属中国十强旅行社——重庆海外旅业集团旗下斥巨资打造的重庆海外旅业集团定制旅游有限公司,为有个性化需求的客户提供定制旅游整体解决方案,用专注的精神为客户打造永不重复的旅游体验,“悠程定制”现已成为重庆地区乃至全国为数不多的专注于为高端个人旅游者及企业团体客户提供全方位旅游定制服务的旅游品牌。告别传统的跟团模式,告别上车睡觉,下车拍照的板式旅程,告别大同小异的旅行照片,现在,自主定制旅行的完美跨越,
期刊
重庆时代广场Tiffany店携手金夫人萝亚婚礼举办一场VIP品牌专场体验会。两天活动中,萝亚客人络绎来到Tiffany店内感受这个源自纽约经典时尚品牌品质服务。素雅洁质的Tiffany店迎来萝亚的VIP客人,他们有的是一家前往,聆听店员讲述tiffany的品牌故事,同时观看VCR,之后在店内挑选自己喜欢的款式试戴。Tiffany店员和萝亚工作人员悉心听取每一对客人的喜欢及对婚礼的期许,给出适当的意
期刊
由于流转税为主体的税制模式和实践中税务机关以票控税的管理体系,增值税发票管理一直是税务机关日常征收管理工作的重中之重。但由于税收政策本身固有的缺陷和较经济发展具有滞后性,导致我国增值税发票虚开屡禁不绝。现实中增值税专用发票虚开案件呈现出团伙化、专业化特征,发现、查办时涉案金额动辄累计上亿,如何在虚开发票行为早期就能够察觉发现,己成为税务部门发票监管的难题。
  为此税务部门也进行了大量研究和实践探索,建立和优化虚开风险预警识别模型,利用大数据强化扫描,取得了一定的效果。但由于模型扫描应用场景的限制,
政府采购需求是预算单位的采购目标的体现,政府采购需求的作用更是贯穿于采购活动的全流程之中。因此,做好政府采购需求管理,是政府采购结果达到最优质效的前提基础和重要保障。在我国政府采购制度改革不断深化的前提之下,在“放管服”改革持续推进的背景之下,对政府采购需求管理的研究很有必要。
  但是在政府采购需求管理运行实践之中,由于采购管理模式粗放、采购需求管理法规体系建设不健全、采购主体权力职责不明晰、采购需求标准化建设缺乏等原因,面临了管理失灵、监管缺位的问题,导致采购结果难以匹配采购人的预期目标。本文根
微信推荐
期刊