基层税务部门绩效管理问题研究

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国税部门是政府一个非常重要的经济职能部门,其工作绩效直接影响着政府的整体绩效,对其绩效的评估也成为政府绩效评估的重要组成部分。在政府深化改革和自身工作建设过程中,地方税务机关如何强化自身绩效管理,通过科学的管理手段,做好征税工作,提高机关运行效率,优化资源配置是当前税务管理现代化的需要,更加是地方税务机关专业化改革的需要。本篇论文以山东省桓台县国税局绩效管理体系研究为对象,通过分析其绩效管理体系中存在的问题,并总结国外发达国家的先进经验,提出针对性的解决方案。论文从我国地方税务部门绩效管理研究入手,首先阐述分析绩效管理的基础理论和方法,然后通过淄博市桓台县系统绩效管理为实例分析问题,根据实施现状和相关情况做出一定研究分析,提出考核主体进一步完善、构建完备的绩效考核体系、强化考评结果运用等对策性建议,以提高桓台县国家税务局的资源配置效率,最终达到优化纳税服务的目的。论文的第一部分阐述了研究基层税务机关绩效考核工作的背景和意义,通过对国内外绩效管理研究的介绍引申出研究的主要内容、思路和方法。第二部分是绩效管理相关理论的阐述,介绍了绩效管理的内涵,指出基层税务部门绩效管理具有系统性、目标性和沟通性的特征,引入了绩效管理的三个理论基础:关键业绩指标法、平衡积分卡和目标管理法。第三部分主要介绍了桓台县国税局绩效管理工作现状,围绕桓台县绩效管理存在的问题进行论述,尽管绩效管理的实施带来了一定的成效,但由于绩效管理理论在还处于起步阶段,相关措施还不够完善,绩效管理过程中难免存在一些问题,本部分不仅仅指出了桓台县国税局绩效管理存在的问题并从宏观层面对这些问题产生的原因进行了分析。第四部分中介绍了美国、日本、韩国三个国家政府部门尤其是财税部门的绩效管理的先进做法,通过对这几个国家绩效管理经验的介绍,从而为在我国基层税务部门更好的实施绩效管理提供了现实依据。论文的最后一部分主要是针对税务部门绩效管理所存在的问题提出改进的措施,论文主要从如何合理确定考核主体、如何完善基层税务部门的绩效评估体系和对绩效管理的结果的应用等几个方面提出加强桓台县国税局绩效管理的对策。
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