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20世纪70年代以来,随着经济的迅速发展和科技水平的不断提高,经济全球化的趋势愈来愈明显,并对世界各国政府的治理产生了显著的影响,各国政府都在不断地进行政府管理改革。经济全球化是一把“双刃剑”,为我国发展带来机遇的同时,也对我国政治体制和政府管理模式提出了挑战。在这种背景下,我国政府迫切需要传统政府管理模式的转型,建立一个法治、服务、有限、高效、诚信、透明的政府治理新模式。该模式的构建有赖于我国政府治理理念的创新,传统观念的改变。由于我国传统政府治理理念存在诸多不足,所以有必要对其进行改革和创新。
20世纪90年代产生的治理理论,使人们得以从一种更为灵活的互动论的视角,从政府、市场、企业、公民、社会的多维度、多层面上观察、思考问题,为我们思考和研究中国政府改革提供了新的理论视角。
本文主要运用公共行政学、管理学、政治学等学科的研究方法,除引言、结语外,全文将近2.5万字,共四个部分:
第一部分概述了经济全球化及其对政府治理的影响,机遇与挑战并存,明确了我国政府治理理念创新的背景。
第二部分是政府治理变革的宏观视野:治理主义视角。综述了治理理论和政府治理理论,并阐释了当代政府治理的本质与核心。
第三部分是我国政府治理理念创新的必要性分析,主要概述了我国目前政府治理理念存在的不足。
第四部分是我国政府治理理念创新的基本思路和对策,即应树立法治、服务、有限、高效、诚信、透明的政府治理新理念。