随着国家与社会的关系在市场经济环境中的不断重构,党与群团的关系也在逐渐进行调整。中共中央群团改革要求群团组织“增三性去四化”,“项目化”的社会服务方式逐渐成为群团改革的新导向与重要抓手,上海市P区妇联在中央群团改革精神及指导意见下进行了一系列探索与革新。在实证研究中,笔者发现作为合法购买主体之一的妇联,在向社会力量购买社会服务时,与其它购买主体(民政、残联等)对待社会组织采取区别化的行动策略,妇联在引入第三方评估进行评估指导的基础上,仍对项目进行全程把关、深度参与。这成为本研究关注的问题意识,而目前关于妇联深度参与购买社会服务实践、妇联与社会组织互动关系等方面的研究尚属不足。对此,文章基于上海市P区妇联项目化实践,通过对“科层制”、“理性选择”与“合作治理”理论的回顾与反思,尝试建立“科层理性—策略合作”的分析框架,深入探究了 P区妇联“家中心”项目中妇联与社会组织的互动关系。研究发现,在社会组织进入妇联系统提供的购买服务场域之后,P区基层妇联在科层理性的行为逻辑之下,对社会组织采取了“为我所用”、“疑信参半”、“精益求精”的行动策略,针对妇联的不同行动逻辑,社会组织为了实现项目服务的有效提供与自身的长效发展,从而采取“循序渐进”、“自主谋求”、“内外兼修”的策略性合作。最后,基于上海市P区妇联“家中心”项目的多年实践成果,从“搭台唱戏:双重属性下妇联组织的优势发挥”、“强强联手:’群社’合作下社会需求的精准回应”、“合作共治:共同参与下社区治理的结构优化”、“借势而为:’内外’吸收下社会组织的长效发展”四个方面来具体阐释妇联与社会组织合作治理的多重社会效应,以期对政府职能转移和创新社会治理提供可参考性实践基础。