电信接入定价规制与中国电信产业竞争

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定价问题是产业经济学的核心问题。电信产业具有网络性和自然垄断特性,具有较大的固定成本,价格必然高于边际成本,需要规制者介入。产品价格高于边际成本的幅度应该如何确定、规制者应该采取什么衡量标准成为了非常重要的问题。电信产业引入竞争之后,由于业务的不平衡产生了接入费用问题,长途电话与本地网络之间、移动电话运营商与固定电话运营商之间的接入定价成为了产品定价的基础和盈利额度的重要影响因素。在接入定价方面选择适合的、有效的规制政策将有利于产业的发展,促进竞争的深入。 本文试图通过模型推导和结合实际的论证,发现中国电信行业接入定价实施规制中应该采用的合理方法,以及中国电信产业在接入定价环节的发展方向。 绪论之后的第二部分通过对电信接入定价理论的回顾,得出关于接入定价的判别基准(Ramsey定价),介绍了单向接入定价的原则,包括Ramsey规则、有效成分定价规则(ECPR)等,并以此为基础延伸到双向接入定价LRT1998模型。由于双向接入定价具有更强的应用意义,本文重点讨论双向接入定价问题。第三部分结合中国的具体情况建立了一个双向接入的网络竞争模型,针对移动电话运营商和固定电话运营商,分别在移动电话单向收费和双向收费两个环境中,研究运营商之间的竞争关系,包括长期的市场份额决定和短期的定价原则制定,从而分析影响电信竞争的因素,得出了一些基本的判断。第四部分回到现实,考察现有的电信网间定价体系和网络竞争现状,对模型中得出的基本判断进行具体解释。结合现实我们发现,问题的关键在于不平衡的利益结构,只有在系统上消除不平衡的因素,才能够解决当前电信产业中的问题。而要消除这种不平衡,有两个方面可以着手,一个是实现手机的单向收费,一个是允许现有的固定通信运营商进入移动通信领域。第五部分为本文的结论和建议,从模型中我们可以得出:网络之间只有具有较强的替代性才能产生效率;接入定价是下一步电信改革的基础环节;双向收费使得移动运营商更有动机实施歧视性定价;双向收费扭曲了移动运营商与固定运营商之间的关系。因此,解决一切问题的前提是合理协调各方利益,营造一个更加平衡的产业格局;要进一步淡化电信产业中行政的力量,应该用市场的力量而不是行政的手段解决现有矛盾;以对中国电信拆分、重组为主要内容的电信体制改革尚未达到预期的效果。最后,结合当前电信发展的趋势做出展望和总结。
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