目前,我国正处于经济建设的转型期,城镇化、工业化的推进将不可避免地占用部分耕地,挤占有限的耕地资源；同时人口数量的不断增加,农用地数量减少与农产品需求量增加的矛盾日益加剧。转变耕地粗放利用模式,提高耕地集约利用水平是解决上述现象的有效方法。提高耕地集约利用水平,充分挖掘耕地资源的集约利用潜力,不仅为国民经济与社会发展提供土地保障,而且为经济社会的可持续发展打下坚实的基础。当前,研究土地集约利用的重点主要集中在城市用地和建设用地,对农用地特别是耕地的研究相对较少,鉴于耕地在经济社会发展中的特殊地位和作用,有关耕地集约利用及其潜力的研究具有一定的必要性和迫切性。本文以河南省信阳市行政辖区范围内地耕地为研究对象,通过区域整体耕地集约利用现状与各耕地分区理论最优集约利用之间的差值,得出信阳市整体区域中不同耕地分区的集约利用潜力。在此基础上对影响信阳市各县区耕地集约利用潜力的因素进行分析,找出各分区中实际潜力较大的因素,采取—定的措施挖掘这部分潜力,提高耕地集约利用度,为更好的利用信阳市耕地资源指出方向。研究结果显示,信阳市耕地集约利用综合潜力指数呈现出南部大于北部的特点,南部山区耕地集约利用综合潜力大于北部平原和沿淮,这一特点也符合信阳市耕地集约利用度的分布趋势；耕地集约利用理论潜力指数分布特点与综合潜力指数基本符合,呈现南部山区>中部垄岗丘陵区>沿淮低洼区>北部平原区；耕地集约利用实际潜力较大地区分布在沿淮低洼地区,南部山区的实际潜力反而相对最小。从信阳市耕地集约利用潜力评价目标体系的四个准则层来看,信阳市耕地集约利用投入强度方面实际潜力较小,投入力度相对而言较好；-耕地集约利用潜力评价的利用程度、产出效益和可持续情况三个方面均存在较大的提升空间。在定量计算的基础上,分析不同分区集约利用潜力的主要影响因素,并提出挖掘信阳市耕地集约利用潜力的建议措施,为更好的利用信阳市耕地资源指出方向。