重大行政决策的合法性审查研究

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十八届四中全会就重大行政决策的合法性审查作出了重要决定。而当前有关的规定散见在各个地方法规和规范性文件之中,缺乏建立统一的重大行政决策的合法性审查的机制,对其存在程序与内容上的不足。重大行政决策涉及到社会领域的各个方面,多和公民的切身利益紧紧相关,稍有不慎就可能会引起群体性事件等严重冲突。因此,学者们也展开了对重大行政决策的合法性审查的研究,然而大多都缺乏系统性地具体规制。文章第一部分是重大行政决策合法性审查的概述,阐释了其基本内涵、历史变迁和重要意义;第二部分提出了当前存在的问题;第三部分从审查主体、审查内容、审查时限和审查意见四个方面阐释了合法性审查审查的是什么,主要涉及形式审查和实体审查;第四部分是为了完备重大行政决策合法性审查进行的思考,主要建议制定统一的专门立法,并从监督机制和责任机制两个方面对重大行政决策的合法性审查的法律责任进行了具体规制。本文旨在对重大行政决策合法性审查的具体规制进行研究,尝试对合法性审查的新思路。对国务院正在制定中的《重大行政决策程序条例》有所建议,提高实际应用价值,以期能够规制重大行政决策权,从而保障相对人合法的权利和利益。
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