由于全球经济发展，城市人口和机动车的快速增长，世界各国多数城市都面临着巨大的交通压力。拥堵、停车难等城市交通问题一直以来都是城市交通规划与管理的难点和重点，各国不少城市规划和交通规划的专家为此进行了深入研究后，认为限制私人出行方式，鼓励公交出行方式才是出路。国内外城市形成大力发展公共交通的共识，先后确立公交优先的对策。在发展公交体系方面，不同的城市存在着较大的差异。论文旨在探讨现在乃至今后几十年适合我国城市的BRT系统。BRT系统是以快速公共汽、电车为干线的公交网络体系。 在总结国内外城市交通的发展战略和分析我国城市交通面临的主要问题的基础上，提出我国城市优先发展公共交通战略实施模式的重要选择就是大力发展BRT系统，确立了BRT系统的战略地位。 构建了BRT系统的理论体系，明确了BRT系统的定义、构成、特点，探讨了建立BRT系统的可行性。 根据BRT系统的特征，建立BRT系统的评价指标体系；在比较几种评价方法的基础上上，选择层次分析法作为BRT系统规划方案的评价方法，并对其进行应用性研究。 在总结国内外BRT系统的发展历程和现状和借鉴国内外已有研究成果的基础上，结合长沙市实际情况，分析了在长沙市建立BRT系统的必要性，对长沙市BRT系统进行了初步规划并对该规划进行了评价。 本文的研究对于我国城市建立BRT系统具有一定的参考价值，尤其是还处在发展中的，目前还没有足够财力的，负担不起轨道交通网络的建设和运营的城市交通发展更具有现实意义。