内蒙古是全国最大的草地畜牧业生产基地，畜牧业是内蒙古的基础产业和优势产业。长期以来，内蒙古畜牧业的重点一直在牧区草原畜牧业上。随着草原生态的恶化和畜牧业对农村牧区经济发展影响的增强，半农半牧区畜牧业发展的潜力逐步显现。半农半牧区畜牧业对全区畜牧业的发展起着重要作用，尤其在发展农村牧区经济增长、提高农牧民收入等关系大局方面有着不可忽视的作用。加速半农半牧区畜牧业的发展进程，是推动全区畜牧业生产再上新台阶的关键所在和必由之路。　　制定半农半牧区畜牧业发展战略是涉及内蒙古畜牧业长远发展的全局性战略。如何研究和制定既符合未来畜牧业发展趋势，又适合本地区客观实际的畜牧业发展战略，已成为畜牧经济学科领域所要研究的重要课题。本文前三章着重对半农半牧区形成的历史过程、畜牧业发展现状及问题进行论述。论文第四章对内蒙古扎赉特旗畜牧业进行实证分析，基于其经济发展水平低、种植业比重大、粮食产量高的现实，认为应采取秸秆畜牧业发展战略。论文主体部分第五章针对内蒙古半农半牧区的实际，提出在进行人工草地与天然草地相结合、舍饲与放牧相结合的基础上，采取草原畜牧业与养殖业结合发展的畜牧业发展战略。