改革开放20多年来,“义乌模式”已经成为我国区域经济发展的一种范式。本文通过剖析义乌小商品市场产生、发展壮大的历程,运用产权、交易成本和政府规制的有关理论,具体分析了义乌市政府在培育市场方面的种种富有创新性的做法。认为义乌地方政府在保护和促进市场主体成长、引导、调控、规范市场的健康发展,推进市场功能创新,优化市场发展环境,增强商贸业的竞争力等方面发挥了积极的作用。论文提出:承认、保护民有产权,充分发挥市场主体的创造性是搞好市场建设的根本;根据市场发展规律,以推进市场发展为目标,不断降低交易成本,开拓市场发展空间是搞好市场建设的关键;把握好政府职能的定位,走有限政府和有效政府之路是搞好市场建设的途径。 论文还指出:在我国市场化进程中,政府“有所为”及“有所不为”的范围不是固定不变的,而是动态的。要根据市场经济发展水平的具体程度来确定政府的职能。政府的有些职能会随着市场经济的发展而逐步减少,甚至完全退出;而有些职能则会进一步得到加强。 特别值得一提的是,论文创立了以效率最大化原则来确立政府与市场分界的模型。指出:从效率角度考虑,政府干预经济是不能随心所欲的,政府和市场都有其各自具有的效率优势范围,一旦越出各自的效率优势范围,政府干预和市场机制都会带来效率损失。问题的关键是要根据效率最大化原则确定政府和市场的行为边界,并制定政府行为的规则以规范政府自身行为。 最后,论文对当前义乌小商品市场面临的新背景作了分析并指出义乌市政府今后在发展市场方面的规制重点。