随着工业化、城镇化的加速发展,大批的青壮年劳动力从农村向城市、农业向工业、经济欠发达地区向经济发达地区快速转移,多数农民工在外出务工过程中面临着经济压力大、语言不通、地域歧视等问题,同时受城乡户籍制度制约,农民工自身在城市立足尚且勉强,更难以将其父母带进城市共同生活,致使留守在农村的老人不断增多。仙游县在福建省乃至全国范围内,都是一个典型的农业人口大县、流出人口大县、农村留守老人大县,特别是伴随人口老龄化的不断升华,仙游县农村留守老人养老保障问题显得尤为特殊和突出。本文以福利多元主义、治理理论为理论指导,充分运用文献研究法、问卷调查法、半结构访谈法等多种研究方法,深入分析仙游县农村留守老人养老保障现状,认为目前存在经济收入来源有限、生活照料保障不足、医疗卫生资源短缺、精神文化生活匮乏等问题,主要是由于社会养老保障制度亟需完善、乡村经济发展有待振兴壮大、社区养老服务供给尚需加强、传统孝道文化面临新的考验等原因造成的。对此,总结了境内外其他地区农村留守老人养老保障的经验,从政策支持力度、养老服务供给的多元化、宣传倡导及繁荣养老服务市场四个方面提出有针对性的对策建议。