当代人类面临的的问题中,很少有像环境问题这样对消费者行为、企业战略和公共政策产生如此大的影响(Callen,2005)。伴随中国经济的快速发展,生态环境形势严峻不容乐观。政府为降低环境风险一直在寻方问药,选择合适正确的环境政策工具乃当务之急。从资源配置方式分,环境政策工具可分为行政管制方法和市场方法两大类。具体的,主要有六种典型的政策工具:技术标准、执行标准、环境税费、补贴、押金还款制度、排污权交易制度。本文围绕环境治理的目标对环境政策工具的选择展开以下三方面的研究。(1)本文运用比较分析方法比较分析了两大类六种环境政策工具的特性、优缺点和适用范围等,得出结论:任何环境政策工具都有其优缺点和不同的适用性,在进行环境政策制定时,我们并不是简单的选择某一项政策工具,而是要结合实际情况,基于多目标,考虑各项政策工具的特点,对它们进行组合选择。(2)本文运用数理推导和最优规划法从微观层面对排污权交易制度的成本节约效应进行了理论分析。文章构建数理模型,首先推导出监管者在排污权交易制度和特定排放标准制度下的成本最小化的两种执行策略和执行成本,然后通过比较这两种政策工具下的执行成本、减排社会成本,得出结论:当监管者对企业减排成本拥有不完全信息时,实行排污权交易制度的减排社会成本不可能高于实行排放标准制度的减排社会成本。也就是说,在不完全信息下,排污权交易制度相较于特定排放标准制度具有成本节约效应。(3)本文运用倍差法从宏观层面对排污权交易制度的成本节约效应进行了实证研究。文章选用1998-2014年我国30个省的省际面板数据,构建含双向固定效应的倍差法模型,由模型实证结果得出结论:SO2排污权交易试点政策的推行没有显著降低减排成本、执行成本和减排社会成本。这表明排污权交易制度在我国实践上还没有体现出成本节约效应。这是由于排污权交易制度的实施对市场和相关环境技术要求较高,我国低效运转的排污权市场和政府整体较弱的环境规管制导致排污权交易制度没有得到良好实施。