我国城市化建设已取得了举世瞩目的成就,然而我国广大农村无论在物质文明还是精神文明建设方面都相对滞后,从而导致城乡差别和贫富差距越来越悬殊。要建设中国特色的社会主义事业,首先要解决的是农村问题,注重农村的发展,解决好“三农”问题是关键。“三农”问题即农业、农村、农民问题,始终关系到国民素质、经济发展,社会稳定、国家富强。在21世纪,“三农”同样处于极其重要的位置,继续发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说,中国的社会主义现代化建设的成功与否取决于“三农”问题的解决与否。研究“三农”问题旨在达到解决农民增收、农业增长、农村稳定的目的。为此党中央提出统筹城乡发展,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化的全面发展、全面进步,从而实现工业反哺农业、城市支持农村,以达到共同富裕。新农村建设急需的是高素质的农村综合管理人才,而随着高等教育向大众教育的迈进,大学毕业生人数逐年激增,就业问题也就越来越突出。自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生数量逐年递增。2002～2009年,我国高校毕业生人数从140多万猛增到600多万,毕业生数量增多,就业市场供大于求,近年来高校毕业生的就业率仅为70%～80%,就业问题关系到经济的持续稳定发展和社会的稳定和谐。1995年江苏省率先“试水”,招聘大学生服务三农,到2008年3月国家重点提出用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,直至今日各地的蓬勃发展,已经有了16年的实践经验。大学生村官计划的提出无疑是把新农村建设和大学生就业相联系,将引导和鼓励大学生到基层就业与服务新农村建设有机结合起来,是培养青年人成长成材和促进农村发展的一个双赢战略。通过大学生村官计划,国家有引导性地转变高校大学生的就业选择。新农村建设为大学生职业发展提供了更广阔的空间,也为高等教育如何更好地服务于新农村建设提出了新的课题。选聘大学生村官,对于缓解大学生就业压力、提高农村干部队伍的整体素质、缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设、最终实现社会主义共同富裕具有相当重要的意义。河北省唐山市作为东部沿海城市,地理优势明显,经济发展较快,2006年开始实施推动了唐山市农村经济的发展,涌现了一批优秀个人,成为河北省的优秀青年代表。本文通过对唐山市大学生村官工作情况进行系统调查,结合个别交谈、电话访谈、查找文献资料等方法,以唐山市大学生村官的实际工作和生活为研究的切入点来探讨他们在新农村建设中发挥的作用,同时通过发现大学生村官计划实施中遇到的问题,根据实际情况分析问题产生的原因,试图从多角度入手,为大学生村官计划的实施提供一些建议,旨在通过研究能够给大学生村官计划的可持续发展以启示,真正把大学生村官计划落到实处,努力使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,从而达到大学毕业生就业和农村发展双赢的目的。本文共用四个部分研究分析大学生村官计划在新农村建设中的作用。第一部分是对大学生村官计划与新农村建设的有机结合的表述。首先阐述了新农村建设的背景及经济、政治、文化、社会、法律建设等发展要求,其次介绍大学生村官计划产生的背景,即新农村建设对人才的客观需求和高校毕业生的就业需求。大学生村官计划随着时间的推移经历了“点—线—面”的发展过程,进一步肯定二者的有机结合是历史发展的必然。第二部分阐述了唐山市大学生村官在新农村建设中的作用。首先对唐山市大学生村官计划的执行情况从在岗情况、精神面貌、群众反映、管理培训等几个方面进行了总体描述,其次重点阐述唐山市大学生村官在新农村建设中发挥的积极作用,比如促进了农村基层干部队伍优化,提高了组织执政能力,更新农村传统思想观念,促进了农村民主法治建设,传播和推广新技术、新知识,促进了农村文明新风尚等等。第三部分提出唐山市大学生村官计划的实施在新农村建设中存在的问题,结合大学生村官自身、各级党委政府在管理上、社会联动等方面,分析探讨大学生村官不能充分发挥积极作用存在的问题,并分析问题产生的原因。第四部分针对大学生村官在新农村建设中存在的问题,综合大学生村官自身、政府、以及高校等因素来提出对策和建议,提出大学生村官要努力提高自身素质,政府要给予政策和制度上的支持,高校要担负起培养大学生村官的使命,以促进大学生村官更好的发挥积极作用。