党的十六届五中全会首次提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村,是党和国家从根本上解决“三农”问题的战略性选择。为实现社会主义新农村的建设目标,必须运用科学技术这一第一生产力来促进农村、农业发展方式的根本转变,致力于发展现代农业,从而促进粮食生产稳定发展和农民增收。但是农业科技资源配置是否公平将严重影响农村、农业的发展以及社会主义新农村建设的目标。本文以福建省农业科技资源配置为例,对农业科技人力、财力资源的数据进行收集,并运用锡尔(Theil)系数侧算福建省农业科技资源配置的公平程度,之后运用定性分析法对其影响因素进行分析,最后提出改进公平配置的对策及建议。其文章的主要内容如下:第一章,简要的阐述了选题背景、研究目的、研究意义、研究方法及写作的基本思路,并对论文所用数据的来源进行说明,同时对本文的创新之处进行总结。第二章,从三个方面对科技资源配置的区域公平度的研究进行综述。一、对国内外关于科技资源配置的研究综述;二、对国内外关于公平性的研究综述;三、对公平度测算方法的研究进行总结。第三章,对与本研究内容紧密相关的若干概念进行界定,主要概念包括资源、科技资源、农业科技资源。同时对于本研究的理论基础——公共产品理论、均等化理论和外部性理论进行阐述。第四章,对福建省农业科技资源配置现状进行分析。本章内容主要分为两大部分:一、从农业科技人力、财力资源和农村科技服务体系等方面对福建省农业科技资源整体配置进行分析;二、从农业技术人员占专业人员比例、农业科技资源经费筹集在部门经费筹集中的分配比例、农业学科人员等方面对农业科技资源区域配置现状进行分析。第五章,对农业科技资源配置的公平性测算指标体系进行构建。主要包括两部分:一、农业科技人力、财力资源指标的筛选;二、测算方法的比较与确定。第六章,运用锡尔系数对福建省农业科技资源配置的公平度进行测度,主要包括农业科技人力、财力资源配置公平度的测度;具体分为:地带之间的公平度测度、地带内部公平性的测度、福建省总体公平性的测度。第七章,从制度因素和经济因素两方面对影响福建农业科技资源配置的不公平从定性上进行了分析。第八章,得出主要结论,并提出改善福建省农业科技资源配置公平性的政策建议:一、继续加大政府对农业科技资源投入的力度;二、制定更有利于落后地区企业筹资的政策;三、进一步发挥发达地区对落后地区的支持作用。