太湖县位于皖西南边陲、大别山南麓、长江北岸。全县辖15个乡镇,174个行政村,人口57万,总面积2031平方公里,是个集山区、库区、革命老区和长江蓄洪区于一体的国家扶贫开发工作重点县。改革开放以来,我国山区经济虽然取得了一定程度的发展,但受自然和社会双重因素制约,贫困落后状况没有得到很大改观。建设现代农业、推动产业结构升级、加快城镇化进程和新农村建设步伐等是彻底改变农村贫困落后状况的重要举措,但这又必须以高素质的农村人口为重要条件。素质较低的农村人口成为了脱贫致富的重大阻碍。因此,大力发展农村教育、医疗卫生事业,加快开发农村人力资源,迅速提高农村人口素质显得尤为迫切。在国家经济实力增强的背景下,政府政策应向山区倾斜,进一步加大开发山区农村人力资源的力度。当前关于农村人力资源开发的研究比较多,但山区农村人力资源开发方面的研究还不多见。以山区太湖县为个案,遵循从个别到一般的分析方法,对山区农村人力资源开发做深入研究,能在一定程度上丰富这方面研究的内容。本文依据太湖县农村的基本情况,对当前农村人力资源开发的现状特别是开发中面临的问题及其对新农村建设的影响进行了分析。在此基础上,提出了促进太湖县农村人力资源开发的对策建议,使之更合理有效地促进新农村建设。本文采用文献研究、对比分析、定量分析和定性分析相结合等方法对太湖县农村人力资源的开发进行了研究,得出结论如下：农村留守劳动力男女比例基本平衡,但未成年人中,年龄越小,男性比例越大；年龄分布呈“驼峰状”,即青壮年比例低,青少年和中老年比例高；总体学历水平低；第一产业就业比重大,二三产业就业比重小；文章探讨了太湖县人力资源开发中存在的问题：农村人力资源开发思想上认识存在偏差；农村人力资源开发财政经费投入严重不足；专业师资薄弱等等；分析了农村人力资源开发中存在问题的原因：经济发展水平；政策因素；制度因素；传统文化习俗等因素的影响。提出了农村人力资源开发的对策：一是宣传与落实农村人力资源开发相关政策法规；二是落实国家教育优惠政策,提高农村人力资源素质。强化农民培训,提高农民的就业能力。加大对“农民的技能”发力度,提高农民职业技能水平。三是认真落实农村医疗卫生和社会保障工作,大力发展农村医疗卫生保健事业,增强农民身体素质。四是转移农村剩余劳动力是农村人力资源开发的重要途径,加快城市化进程,提高城市化水平。探索集体资产经济管理改革,加快农村劳动力培训转移。五是发展农村文化体育事业是农村人力资源开发的有效途径。