水库移民是水利枢纽工程建设的重要组成部分,移民项目的成功规划与实施,关系到水利工程建设的顺利进行、工程效益的发挥、国民经济的发展和社会的稳定。针对我国目前水库移民中普遍存在的贫困问题,有必要对移民贫困产生的原因和解决办法作深入的研究。 本文首先介绍了水库移民问题国内外现状,分析总结了我国近几十年水库移民实践的成功经验与存在的问题。然后提出了移民无形损失的概念,分析了其构成、特点,以及研究移民无形损失的理论与现实意义,并对移民无形损失进行了定量研究。 现有的移民规划项目在制定补偿标准时,只考虑有形损失部分的赔偿,而不包括无形损失部分,致使补偿标准偏低。因此,作者认为移民无形损失得不到补偿是造成移民生产生活无法恢复到原有水平的主要根源,并提出移民无形损失应该给予相应补偿的观点。 在对移民项目进行经济评价,验证项目经济可行性时,由于补偿标准偏低导致费用分析不合理,继而得到的评价结论也有失准确性。本文建立了移民无形损失与移民项目益本比之间的数学模型,论证了无形损失对经济评价结论影响较大,并应用算例进一步论证了移民无形损失应计入补偿范围的观点。 论文最后还探讨了如何在不增加国家对移民的后期扶持资金的情况下,获取移民补偿资金,以及如何支配移民补偿资金,才能使移民受到的无形损失从根本上得到补偿。