我国的社会养老保险制度历经30年的发展,已基本适应市场经济的需要,但仍然存在许多不足之处。随着养老金制度的改革深入,近10年来(离)退休职工养老保险待遇的差别却越来越明显,公众对养老金差距的反应越来越强烈。无可厚非,退休职工养老金差别的存在是有着深刻原因的,对我国养老保险待遇差别的成因进行分析,有助于从根源上为政府今后缩小退休职工间养老金的差距提供科学依据。养老保险待遇的差别以退休职工间的养老金水平是否具有可比性为基础,并在此基础上将“差别”区分为“正常差别”和“非正常差别”两类。为了便于研究,有必要将养老保险制度(或退休金制度)的实施对象按单位性质、行业和职工身份进行分类。对于适用同一养老金制度的退休职工,其养老保险待遇差别的成因源于制度改革本身、职工身份的变化、统筹范围(地域)、行业、岗位、职级职称、缴费工资基数、缴费年限和工作年限、工龄、特殊贡献、在职时的工资等。而对于适用不同养老金制度的退休职工,其养老保险待遇差别的成因源于制度差异、单位性质的转变、干部的“行政级别”、待遇的调整幅度、待遇的计发或调整与在职人员工资的关系、职工退休总收入的构成等因素。