伴随着我国经济进入新常态,城镇化的进程不断加快,人们对基础设施的需求日益增长,政府面临着严峻的公共基础设施和服务供给压力,PPP模式逐渐被我国政府认为是能够解决地方公共物品供给难题的重要方式而受到极力推广。第十八届三中全会中强调要充分发挥市场配置资源的决定作用,而PPP模式作为政府与社会资本方合作共同进行基础设施及公共服务供给的一种方式,可以引入社会资本,减轻政府财政负担,高效提供公共服务,加速政府职能转变,提高我国的政府治理能力。所以,在十八届三中全会政策引导下,PPP模式在我国迎来了新一波的发展高潮。目前,我国的PPP项目已经涵盖了能源、交通运输、水务、生态建设和环境保护、市政工程等19个行业。虽然,我国各地区PPP项目逐渐丰富,但是PPP项目开展过程中出现的诸多问题也越发复杂,诸如地区PPP项目签约率低、落地难、有始无终、成因复杂等等。政府作为PPP模式的核心参与主体之一,在PPP项目整个生命周期的各阶段都发挥着至关重要的作用。所以,本文从PPP项目推广现状入手,对其进行有关政府方面的原因分析,进而提出政府治理能力如何对PPP投资总量产生影响的基本假设,然后利用实证检验的方法研究地区政府治理能力对PPP投资总量的影响。我国各地区地方政府之间相互独立,各自承担地方公共基础设施和服务的供给工作,同时又可以自主选择与决定供给模式,在我国大力推广PPP模式的浪潮下,地方政府如何快速在PPP项目中进行自我定位,明确自身应具备或者加强的能力对于PPP项目健康有序开展至关重要。本文希望通过对政府治理能力与PPP项目投资总量的相关关系的研究,能更进一步的为政府开展PPP项目提供一些可能的参考建议,在一定的程度上能够促进我国PPP项目的健康发展,最终提升我国的PPP项目投资总量。本文的研究内容共分为五个部分。第一部分,本文首先阐述了选题背景以及研究政府治理能力对PPP项目投资总量的意义,同时对论文的相关概念进行了界定,并在回顾和梳理国内外学者对政府治理能力与PPP项目投资总量研究的相关文献基础上,对本文的研究内容和框架作以说明,指出了本文的不足之处以及可能存在的创新点。第二部分,阐述了论文的理论基础,主要有公共产品理论、委托-代理理论和政府治理理论。第三部分,在前文相关理论的基础上研究分析政府治理能力对PPP项目投资总量的影响机制并加以分地区分析,并提出本文的基本假设。第四部分,本文运用2008-2014年30个省市的统计面板数据,先是通过构造以政府治理能力为解释变量,经济基本面和人口因素为控制变量的面板Probit模型检验了政府治理能力对社会资本方参与PPP项目投资意愿的影响,并得出政府治理能力对社会资本方参加PPP项目投资意愿有强烈的正向促进作用,即政府治理能力越高,社会资本方参与PPP项目投资的概率越高。然后,在此结论的基础上,本文通过构造以政府治理能力为解释变量,经济基本面和人口因素为控制变量的面板回归模型,定量分析了政府治理能力对PPP项目投资总量的影响,并得出,政府治理能力对PPP项目投资总量存在正相关关系,即政府治理能力越强,PPP项目投资总量越高。同时,本文在全样本分析的基础上对我国中部、东部和西部分别进行了回归分析。第五部分,根据实证结果从政府治理能力角度出发,针对目前我国推广PPP项目遇到的诸多问题阐述了相应的政策和建议。本文的创新点在于研究视角的创新与研究思路的创新。一方面,本文从PPP模式的重要参与者即政府方面的视角出发,重点探讨了政府治理能力对社会资本方参与PPP项目投资意愿的影响,然后又进一步研究政府治理能力对PPP投资总量的影响,并得出相关结论。另一方面,本文将政府治理能力量化,采用实证检验的方法来验证政府治理能力是如何影响PPP项目投资总量,同时本文将经济发展和人口因素作为控制变量,通过实证方法来检验政府治理能力与PPP项目投资总量之间的关系。