济南市建筑废弃物资源化产业发展动力机制研究

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当前我国仍处于城市化与工业化快速发展时期,国内许多城市都在如火如荼的进行城市空间扩张,济南市近几年接连并入章丘区、济阳区、莱芜区等新区开启新一轮房地产开发投资,同时市内几大主城区如历下区、天桥区、市中区等也在紧锣密鼓的开展旧城改造、拆违拆临、综合管廊、海绵城市、城市轨道交通等各项市政基础设施建设,一系列的施工活动在使济南各项发展指标达到国家城市化要求的同时,也产生了堆积如山的建筑废弃物。由于资金、技术、意识、政策等的滞后及不配套,当前济南市建筑废弃物主要采用露天堆放或简易填埋的处理方式,不仅占用大量土地资源压缩城市可用发展空间,而且对地区生态环境造成严重污染。尽管济南市政府针对建筑废弃物管理出台了一系列政策法规,倡导建筑废弃物资源化利用,但济南市建筑废弃物资源化利用率依然很低,尚未实现建筑废弃物资源化的产业化发展。为了有效应对济南市建筑废弃物资源化产业发展面临的各种阻碍,科学制定资源化产业发展的动力和策略,本研究从产业生命周期理论入手,对济南市建筑废弃物资源化产业进行系统梳理,提出行之有效的产业发展动力机制。首先,理清建筑废弃物定义、分类、组成及特性等基本概念,简析建筑废弃物资源化途径和产业内涵,确定研究对象;以公共物品理论、产业生命周期理论和产业演化理论为基础,为建筑废弃物资源化产业的成长演进提供理论支撑。其次,根据《济南统计年鉴》和相关估算标准,对济南市2009~2018年十年间建筑废弃物年产量进行估算,利用灰色GM(1,1)模型预测2019~2023年未来五年建筑废弃物年产量;通过网络信息检索和相关企业调研,分析总结济南市建筑废弃物管理现状及资源化处理面临的困境。然后,结合建筑废弃物资源化产业特点和产业生命周期理论识别建筑废弃物资源化产业生命周期各阶段特征及一般形态;资源化产业发展不同阶段会受到不同内外部因素的影响,根据产业所处生命周期阶段合理构建多因素有机组合的动力机制可充分发挥各因素的积极作用促进产业快速发展。再次,依据建筑废弃物资源化产业生命周期各阶段特征与表现,采用定性分析与定量计算相结合的方法,从龚伯兹曲线模型维度、计算判断法维度、产业规模、产业技术、产业组织、政府角色及产业作用7维度12指标构建济南市建筑废弃物资源化产业生命周期研判模型,通过对模型结果综合分析,得出当前济南市建筑废弃物资源化产业处于产业发展初期的结论。最后,根据济南市建筑废弃物资源化产业发展初期的现实情况,结合资源化存在问题及产业动力机制的阶段性区别,提出济南市应应形成“以政策驱动力为主导,市场驱动力为辅助,需求驱动力为方向,投资驱动力为支撑,创新驱动力为为先锋”的动力机制系统,并针对动力系统的各环节制定相应的具体措施,以期为济南市建筑废弃物资源化产业的快速成长提供参考和建议。
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