改革开放后，大量农民工涌入广州市务工，目前，在广州市登记就业的农民工已近300万人，数量庞大的农民工为广州市经济社会发展做出了巨大的贡献。但随着经济的发展，广州市的产业结构不断调整升级，农民工整体素质偏低，职业技能缺乏，不能适应新的产业体系要求的问题日益凸显，就业结构性矛盾愈发突出。农民工总体素质问题成为产业结构调整升级、经济发展方式转变的一大障碍。本文在调查研究的基础上，对广州市产业结构调整对农民工技能提升的需求、农民工技能水平现状，及广州市农民工培训政策的方面存在的主要问题进行了分析。并以相关人力资本理论知识为基础，借鉴国内外相关研究成果和实践经验，提出了促进农民工参与培训，提升农民工职业技能培训效果的政策建议。本研究分为五章。第一章介绍选题背景，研究目的和意义，研究方法，对相关研究进行了论述和分析。第二章对广州市产业结构调整与农民工培训现状进行了分析，得出广州市农民工培训存在的问题。第三章介绍了广州市农民工培训的主要政策，并分析了存在不足，包括：城乡二元割据，内外政策有别；管理机制不完善，部门职责不清；投入机制不完善，培训经费不足；政策导向不明确，未适应产业结构调整需求；监督机制缺失，培训质量难以保证。第四章分析了德、美、英、日等国和国内主要城市的职业培训政策，总结对广州的启示；第五章提出了促进农民工参与培训的政策建议，包括：完善相关劳动政策体系，整合培训资源，强化就业导向，完善经费投入与使用政策。