党的十八大以来,始终把粮食安全作为治国理政的头等大事。党的十九大报告旗帜鲜明地指出,“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实施食品安全战略,让人民吃得放心”。党的二十大报告更是明确指出,“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责。”充分体现了党中央对粮食问题的高度关注。粮食储备作为一个重要的理论性和现实性问题,不仅仅是应对突发事件的重要保障,同时也是发展国民经济和建设社会主义和谐社会的根本物质基础。随着新冠肺炎疫情在全球范围的蔓延,俄乌冲突对全球粮食安全所构成的威胁,国内部分地区遭遇洪涝灾害等现象都充分证明了粮食储备在整个粮食安全工作中占有重要地位,储备粮是否安全存储、能否进行有效调用都关系到社会的稳定和国家的发展。在这一时代背景下,围绕粮食储备监管规范展开研究是推动国家粮食安全立法完善,形成科学规范、系统完备的粮食安全立法体系的应有之义。本文通过运用规范分析方法、文献分析方法以及法教义学方法对粮食储备监管主体、保障、程序及责任四个方面相关规范进行梳理、总结,尝试构建整全性的粮食储备监管体系,提高粮食储备活动法治化水平,同时为粮食储备监管活动的切实开展提供必要的规范指引。在充分阐释粮食安全、粮食储备、粮食储备监管等基本概念的基础上,基于现有粮食储备监管条款的相关规范,对所涉粮食储备监管主体条款、粮食储备监管保障条款、粮食储备监管程序条款以及粮食储备监管责任条款的立法设定现状予以清晰认知。针对现有规范中,粮食储备监管主体条款之缺少权力清单与责任清单设定、部门间职权规范设定存在交叉、粮食储备专门协调机构存在缺位、协同内容缺乏具体行为规范指引;粮食储备监管保障条款之储备粮信息化监管技术亟需更新、静态化监管削弱监管信息的时效性、过程性监管造成监管内容的空白、检查人员的资质要求缺少定性、缺乏相应配套的专业人才培训;粮食储备监管程序条款之上位法的缺失导致规范不够集中、各环节设定碎片化分布而系统性不足、粮食入库缺少前置性监管、静态轮换缺乏灵活性、销售出库缺少专门规定;粮食储备监管责任条款之责任主体范围设定偏窄、责任形式缺乏实际处罚权、归责程序公开性与民主性规定不足等问题。本文针对上述发现的问题尝试提出可行的完善路径:即应当通过明确各主体权力清单和责任清单、准确界分部门间的职权规范设定、建立健全粮食储备专门协调机构、提高部门间协同事项的实践指引来完善监管主体条款;应当通过加强储备粮监管技术的应用、对储备粮实行动态远程监管、储备粮重点监管转为全面监管、细化规定粮食储备监管人员的任职资质要求以及建立配套的专业人才培训机制来完善监管保障条款;应当通过加快建立高位阶粮食安全基本法、系统化设定粮食储备监管环节、优化粮食入库前置性监管、采用静态与动态轮换相结合的方式、专门化规定粮食出库环节来完善监管程序条款;应当通过拓宽责任主体范围、加强责任形式的权威化、加大归责程序的公开性和民主性来完善监管责任条款。