近年来，随着各种自然灾害和人为灾害的大量出现，城市避难场所已经成为一个城市可持续发展所必备的因素。本文从以人为本，尊重生命的理念出发，试图介绍一种较为适用的城市避难场所规划方法。通过对城市的灾害分析和城市避难场所规划原则及内容的阐述，分析城市灾害与城市避难场所之间的联系。并对国内山地城市和平原城市两种类型的大城市的避难场所建设进行实地调研及分析，提出我国城市避难场所建设中存在的问题。在此基础上提出城市避难场所规划上的优化策略，在这个优化策略中通过对灾害的多样性与避难场所的关系分析避难场所的多样性，对城市各类避难场所规划的内容进行优化。以绵阳市避难场所规划设计来验证各种优化策略的可行性，并给出绵阳城市避难场所在以后的规划设计中应该注意的问题，总结在我国城市避难场场所有待改善的地方，提高我国城市避难场所应急适用性，补充完善现有城市规划中应急避难场所规划方式的不足，从而避免灾害发生时应急避难场所无法发挥相应的避难功能，减轻灾害对避难人员的威胁，提升避难场所在灾害发生时的使用效率，并推动我国城市避难场所规划工作的进一步完善。