中国现阶段出口退税政策研究

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出口退税通常是国家或地区针对已报关离境的出口货物,退还其在出口前的生产或流通各环节已经缴纳的间接税税款的税收制度或措施。一方面该项措施有助于提升本国商品在国际市场的竞争力,另一方面它也是一国促进对外贸易出口的重要措施。作为国务院实施宏观调控政策的综合措施之一,出口退税在鼓励本国出口公平竞争方面有着极其重要的作用。首先,它是国家总体税制的一个重要组成部分,对于刺激经济发展发挥着不可替代的功效。其次,它在解决国际贸易中出口国和进口国对同一商品的双重征税问题方面也有积极的作用,保证了各国外贸出口顺利进行。鉴于此,WTO诸多成员国已经广泛应用出口退税政策,使其成为当前国际上较为流行的财政激励机制,为经济全球化的发展做出贡献。早在上世纪八十年代中期,我国就已经初步建立了出口退税制度。然而,直到1994年的税制改革以后,我国的出口退税制度才与国际接轨,其做法才达到了与国际先进理念的一致性。为了达到政策效果,我国近些年来始终坚持实施出口退税,并且经过二十多年的实践证明,出口退税对我国的出口的发展发挥了重大作用。然而,由于条件的限制,退税政策的积极效果并不明显,预期目标始终没能得到完全的实现。因此出口退税政策的改革取向成为目前一个热门论题,许多学者都对其进行深入研究,它的定位和管理问题成为了论题的焦点。本文首先介绍了研究出口退税问题的背景、研究现状和理论基础,为本文的后续研究奠定基础。其次运用实证研究方法预测了出口退税政策调整对我国现阶段财政收入影响,利用协整检验和误差修正模型阐述了出口退税对出口贸易总量、出口商品结构和出口贸易方式等方面的影响。最后分析了现行出口退税制度存在的主要问题,对先进国家的出口退税机制进行了较为详尽地阐述,并且总结、归纳了可供我国借鉴的成功经验。在此基础上,进而提出了在当前的动态经济形势下,改革与完善我国出口退税政策可行性建议和对策。
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