近些年来,作为中国特色社会主义民主政治制度内容之一的基层群众自治制度不断完善与发展,成为我国发展社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的民主实践,有利于群众依法管理自己的事务和公民意识、民主素质的提高。浙江省舟山市岱山县作为海岛县,其渔农村村(社)基层群众自治制度,主要体现在村民自治、社区居民自治方面,组织形式为农村村民委员会、社区居民委员会。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,明确了在行政村范围内开展农村社区建设、强化社区自治与服务功能等一系列要求,成为各地农村社区改革体制机制的指南。据此,同年12月31日,中共舟山市委、市政府办公室联合发布了《关于完善渔农村社区体制机制的实施意见》,明确了“坚持社区村一体化设置,完善渔农村社区组织体制”等6大类22项具体举措。岱山县随即全面部署开展专项工作,至2016年底,此项工作基本完成。由于此番改革力度甚大,群众关注度较高,调整之后的社区村一体化运行状况、成效、群众满意度如何,是为拙文调研的根本目的。