四川岳池精准扶贫的绩效评价研究

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精准扶贫策略的提出,表明我国的扶贫工作模式从过去的区域性扶贫发展为现在的“精准到户到人”,各地均以贫困户为单位开展了精准识别以及精准帮扶等工作。而随着脱贫攻坚的逐步深入,精准扶贫的绩效评价受到了社会各界的关注,自从2016年起,《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》颁布实施,各地相继展开精准扶贫绩效评价工作。四川省岳池县属于秦巴山区连片扶贫开发特困区域,是省内重点贫困县之一,结合实际情况对岳池精准扶贫绩效进行科学合理的评价,深入研究分析其扶贫绩效以及扶贫工作中存在的问题,提出有针对性的、切实可行的对策建议,对政府在以后工作中更好的推进精准扶贫工作具有现实意义,也可以为其他地区精准扶贫的绩效评价提供一定的借鉴。基于此,本文运用资源配置理论、绩效理论为支撑展开研究。在了解岳池精准扶贫基本情况的基础上,从贫困户角度,结合实际情况构建四川岳池扶贫绩效的指标评价体系,主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理、贫困户脱贫等四个一级指标,16个贫困人口识别率等二级指标,并结合使用层次分析法和模糊评价法,对岳池的扶贫绩效进行科学合理的评价。研究结果表明:岳池精准扶贫的整体绩效为“很好”,扶贫工作取得了较好的成效。具体绩效方面,精准识别绩效对“很好”的隶属度最高,其次是贫困户脱贫绩效、精准管理绩效、精准帮扶绩效;精准帮扶绩效对“较好”的隶属度最高,精准管理绩效次之;在“较差”的隶属度中贫困户脱贫绩效的隶属度最高。结合调研实际情况后发现岳池虽然扶贫绩效整体较好,但还需要进一步加深帮扶力度,提高管理水平,优势特色产业发展力度不够,本地农业人才缺乏,农村电商平台未充分利用、农户产品销售渠道过于单一,扶贫资金管理贫困户参与度不高,贫困群众文化素质低,贫困户因病返贫等是主要存在的问题。因此,发展优势特色产业、发挥产业关键性作用,完善扶贫保障机制,提高贫困户扶贫开发参与度,加强对贫困群体的技能培训、全面推进科技扶贫是进一步提高精准扶贫工作效果,促进贫困群体增收致富的有效途径。
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