随着我国经济水平的不断提升,一方面农村居民外出务工以寻求高于传统农业耕作的报酬;另一方面农村居民的收入也在飞速增长,农村居民开始追求更具质量的生活水平和社会公共服务水平,导致我国城镇化率不断提升,市民城市化率节节攀升,这导致空心村、宅基地闲置问题退出,农村土地资源浪费严重。而宅基地退出是当前农村宅基地制度改革实施中最常见、最主要、也是最重要的改革方向,而农民对农村宅基地退出的满意程度则关系到农村宅基地制度改革能否继续深入推进的关键。本文将重点对泸县进行实地调查,深入探究宅基地退出制度改革政策的主要做法、实施效果和影响因素,通过对比分析,总结提炼试点政策的实施成效,为进一步改革完善农村宅基地制度提供现实参考和政策借鉴。本文以泸县为研究对象,通过实地调研和查阅文献资料,运用产权理论、制度变迁理论对泸县宅基地退出的现状、满意度和存在的问题进行了探析,并提出对应的对策建议。本文共分为六章:第一章是绪论;第二章是概念界定与理论基础;第三章是泸县农村宅基地退出现状;第四章是泸县宅基地退出满意度评价;第五章是泸县农村宅基地退出存在的问题分析;第六章是对策建议。本文研究的主要结论与对策建议:1.研究结论:(1)从泸县宅基地突出的做法来看,通过村民代表大会,充分发挥村民自治,并且有农户自己商议和决定宅基地退出程序和不同类别的农村宅基地退出安置补偿政策,并且通过财政拨款、银行贷款、发行债券等方式多种渠道筹措项目资金,保障宅基地退出项目的顺利实施。(2)从泸县宅基地退出的经验来看,首先要实行村民自治模式,这样才能调动居民们参与的积极性;其次要分类制定宅基地退出补偿标准,保障退出补偿的公平性;再次退出的收益要提高村集体收益分配比重,壮大集体经济实力;最后是以改善农村生活环境为导向,探索保障户有所居多种实现形式。(3)从满意度情况来看,宅基地退出对于泸县村容村貌的改变有一定的积极作用,但是总体影响不大,因此居民们对于村容村貌的满意度较低。但集中居住造成了农户耕种距离和时间的增加,并且增加生活日常开支,因此生产生活的满意度也较低。但农户对于宅基地退出补偿的标准、方式、发放和透明度的满意度总体情况较高。在宅基地退出以后,葛林湾村、大同村、田坝村和龙桥社区的基础设施有了明显的提升,农户对此的满意度也非常高,但在农田水利设施、饮水设施、网络设施等方面的满意度还有待提升。(4)泸县宅基地退出还存在改革资金压力大、村级资金管理政策不完善、宅基地制度整体改革内容间协调性缺乏、部分村干部综合素质不高影响政策执行效率、宅基地退出村民满意度较低、集中规模安置方式单一等问题。2.对策建议:(1)健全村庄规划管控制度,改善农村村容村貌;(2)建立多元化安置形式,方便农村居民生产生活;(3)构建宅基地基准价格体系,建立宅基地退出合理定价机制;(4)完善村级资金管理政策,健全配套设施建设。