【摘 要】
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国家《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将我国村庄分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类4类,对我国的村庄规划建设具有指导意义。然而大都市近郊区村庄在受到大都市区的辐射作用和城镇化的双重影响下会表现出“多宜性”,不仅兼具城镇和乡村的主要特征,而且受到大都市最直接的辐射作用,给村庄分类和村庄规划工作带来了挑战。在此背景下,已有研究中依据单一的定性评价对大都市近郊区村庄进行分类,与
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国家《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将我国村庄分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类4类,对我国的村庄规划建设具有指导意义。然而大都市近郊区村庄在受到大都市区的辐射作用和城镇化的双重影响下会表现出“多宜性”,不仅兼具城镇和乡村的主要特征,而且受到大都市最直接的辐射作用,给村庄分类和村庄规划工作带来了挑战。在此背景下,已有研究中依据单一的定性评价对大都市近郊区村庄进行分类,与国土空间规划的衔接性不强,且忽略了大都市近郊区村庄的综合发展潜力。而已有的定量评价研究对于大都市近郊区村庄的发展特征缺乏考虑,对于指导大都市近郊区村庄的分类和规划工作并不十分适用。因此,在国土空间规划的基础上制定符合大都市近郊区村庄发展特征的村庄分类方法对于指导大都市近郊区村庄规划建设和推动城乡协调发展具有重要意义。本文梳理了国家和地方出台的规划、相关界定标准以及相关研究,以天津市津南区的152个村庄为研究对象,采用先定性后定量、定性评价和定量评价相结合的分类思路对大都市近郊区村庄进行分类。首先,基于国土空间规划的管控要求和大都市近郊区村庄发展特征,结合国家乡村振兴战略提出的村庄分类标准制定大都市近郊村庄定性分类标准;其次,结合大都市近郊区村庄的发展特征和发展目标,建立大都市近郊区村庄发展潜力评价指标体系,包括6个一级指标,29个二级指标,运用层次分析法综合测算大都市近郊区村庄发展潜力,并对发展潜力得分进行等级划分。综合大都市近郊区村庄定性分类标准和大都市近郊区村庄发展潜力等级,制定大都市近郊区村庄分类依据和大都市近郊区村庄分类模型,确定大都市近郊区村庄分类结果。最后,对津南区村庄进行分类实践,在国土空间规划管控要求的基础上,根据津南区村庄分类结果,对每一类村庄提供发展对策,为推动城乡融合、促进乡村振兴提供指导。
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