贫困一直是困扰各国的一个世界性难题，直接关系到人类的生存和发展。我国作为发展中的大国，历届政府都致力于消除贫困，在贫困治理上取得了举世瞩目的成就。然而，在看到成绩的同时也应该看到，我国局部地区尤其是西部农村，贫困积重难返，直接制约了西部大开发的进程，成为建设和谐社会的障碍。在新阶段中，可以看到贫困治理难度加深，减贫效应日趋递减，所以我们有必要对贫困问题进行持续性研究，从而为政策的制定提供一些理论上的参考。内蒙古作为边疆少数民族自治区，横跨东北、华北、西北，区域差别大，自然条件恶劣，农村牧区的贫困问题十分突出。本文首先对国内外贫困理论的研究动态进行了梳理和探索；其次对内蒙古农村牧区贫困现状及产生原因作了较为详细的分析，为制定有效的贫困治理战略提供了现实依据；第三考察了内蒙古实行的扶贫开发模式，在分析已有的贫困治理政策和措施的基础上，提出了针对内蒙古农村牧区贫困治理问题的对策。本文主要分为四大部分：第一部分为绪论，介绍了选题背景及研究意义，并梳理了国内外对贫困问题的研究理论；第二部分对内蒙古农村牧区贫困现状作了概述，在此基础上分析了贫困产生的原因；第三部分回顾了我国扶贫开发的历程，对内蒙古农村牧区扶贫开发模式进行有效性分析；第四部分针对上述问题提出了贫困治理的对策。