广州市农民专业合作社发展研究

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改革开放以来,随着我国经济制度的变迁和市场经济的不断深化发展,家庭经营制度下单个农户在市场交易中存在的交易费用高、竞争力弱等问题愈发突出。对此,大力发展具有有效提高农民组织化程度、增加农民收入作用的农民专业合作社成为解决该问题的有效途径,也成为了我国新时期解决“三农”问题的重要手段。农民专业合作社在我国的发展时间虽然较短,但自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来全国合作社数量一直持续快速增长,各地纷纷涌现出大量具有特色的农民专业合作社。由于受自然禀赋、政策环境、农业发展程度、社会经济水平、人文文化等因素的影响,全国的农民专业合作社发展水平呈现出明显的区域不平衡性,其中广东的发展水平在全国范围内属于中等偏下。而在广东范围内,广州市是一个城市经济发达、第二及第三产业发展程度高的城市,其农民专业合作社虽然近年来得到政府的大力支持从而迅速发展,但与全省其他地区相比明显处于中等水平,仍具有巨大的发展空间。为促进广州市农民专业合作社的发展,本文运用农民专业合作社和区域经济的相关理论,结合文献查阅、实地调查的数据和案例分析了广州市农民专业合作社的发展现状,总结出其拥有临近多个农产品消费者市场的区位优势,特色农产品具有竞争优势,政府支持力度大,区域分布存在差异,行业分布广泛等发展特点,同时具有改善广州市农业生产方式,提高农产品商业化水平,促进农业品种结构市场化发展,推动农业产业化经营形成,提高产品安全质量保证的积极成效。此外,随着数量的快速增长,农民专业合作社在发展过程中显现出不少问题,这些问题制约了农民专业合作社的进一步发展。因此本文对目前广州市农民专业合作社存在的数量少、规模小、农民入社意愿不高;健全的治理结构流于形式,实际运行不规范;品牌营销能力弱,产品附加值低等一系列问题进行成因分析。同时针对这些问题,分别从做好政府规制工作和合作社内部改善方面提出要完善政府法制法规和政策细则,加大资金扶持力度,建立基金使用监督机制以及提升合作社内部人才素质、规范组织管理、提高产品附加值等具体的建议,希望为广州市政府制定相关政策提供一些参考根据。
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