我国产品质量法律规制研究

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市场的充分竞争对整个社会的发展都是具有积极意义的,而伴随着激烈市场竞争所产生的负外部性问题,需要完善的法律制度进行调节。健全而良好的产品质量法律规制体系的建立,不仅是为了保护消费者的切身利益,也是为了维护良好的竞争秩序使合法生产经营者更好的参与市场良性竞争,获得长远的优势发展。从国际层面来讲,产品质量关乎国家产品的声誉,直接影响着产品的出口以及与国际市场的接轨,对于整个国家的经济命脉至关重要。目前,我国产品质量规制方面的法律制度随着中国特色社会主义法律体系的形成得到了良好的发展,但很多方面仍存在漏洞,《产品质量法》的立法性质不明,调整产品质量监督管理关系与调整产品质量责任民事法律关系规定在同一部法律中,产品质量标准制度混乱,从监管体制来讲,监管职责不清、效率不高,并且分段监管的体制广受诟病。可见,如何完善我国产品质量规制体系,提高我国产品整体质量,满足人们日益增长的生活需求和我国产品在国际市场上的竞争力成为我国迫在眉睫的现实课题。本文在充分论证了产品质量规制理论和国外规制制度的前提下,综合评析了我国目前产品质量规制的现状及存在的问题,并最终提出了完善我国产品质量规制体系的建议。本文研究的主要内容包括以下四个方面:第一章对本文研究对象进行了界定,阐述了产品质量及产品质量法律规制的内涵,研析了产品质量法律规制的基础理论,从经济学理论基础分析了外部性理论、信息部不称理论及市场失灵理论;分别从经济法学的政府规制理论及法经济学理论角度分析了产品质量规制的理论基础,并对产品质量的法律规制进行了价值分析。第二章从立法缺陷、监管体制及相关配套制度等方面阐述了我国现阶段产品质量规制的现状及存在的问题。从立法现状来讲,我国存在产品质量立法体例不科学、法律之间缺乏协调性等问题;我国产品质量规制的相关制度也不够健全;另外在监管制度方面,存在权责不清、惩戒不严、缺乏权利制约机制等问题。第三章通过概括梳理美国、日本及欧盟的产品质量法律规制概况及其监管机构的设置,阐述了其立法体系及产品质量规制运行机制,在此基础上总结了主要发达国家产品质量法律规制的经验。主要发达国家的规制体系健全、监管机构分工明确、责任制度严明,并且具有一套完善的产品质量认证和检验检测体系。第四章具体提出了完善我国产品质量法律规制的建议。首先,从立法体系上,提出了架构完备的产品质量法律规制体系的建议。第二,提出了完善产品质量法律规制具体制度的建议。第三,论证了应建立健全的产品质量信息披露机制,充分发挥产品质量中介机构的作用。最后,从监管实践中,应科学设置分类监管部门、建立权力问责机制,并且各监管部门之间应建立联动机制。
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