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教育系统是培养、造就中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮与基地。学生是国家宝贵的人才资源,是祖国的未来和民族的希望。近年来,教育系统出现的违法违纪现象,严重影响了教育事业的形象和为人师表者的形象。如何治理教育系统出现的违法违纪现象,维护教育和教师的良好形象,努力营造一个风清气正,崇尚“以廉为荣,以贪为耻”的育人环境已经成为广大教育工作者面临的重要课题。为此,我们以广东省教育系统违法违纪现象为例,以行政学、公共政策学、管理学、教育学、政府经济学和心理学的有关理论为基础,以理论分析、数据分析和实证分析相结合的方法,对教育系统违法违纪现象、原因和治理政策进行研究。
本文分析了违法违纪与腐败两个概念的区别,对近年来广东省教育系统违法违纪现象进行了分析,指出近年来教育系统违法违纪现象主要集中在经济、学术腐败、招生、考试、干部人事管理等问题上。产生这些问题主要原因是:遵纪守法的宣传教育和思想政治工作不到位;我国社会经济所处于的转型期是违法违纪高发的客观因素;干部人事管理、物资设备采购、后勤管理、学术评价分配制度、职称评定、业绩考核等方面的体制性缺陷是根源;社会转型期对教育系统监管薄弱及传统教育理念在现社会中的缺失等。在上述研究的基础上,本文从善治的角度来分析治理违法违纪现象的原则,提出了一整套比较科学、系统的治理对策:要提高认识,高度重视教育系统的违法违纪问题;要区分层次,提高教育的针对性和有效性;要建立健全一系列长效机制;要强化监督,构筑监督制约防线;要加大惩处力度,构筑党纪国法防线;要切实加强纪检监察部门和干部队伍的建设。