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自1994年召开的第十次全国民政工作会议确定在农村初步建立起与经济水平相适应的层次、标准有别的社会保障制开始,农村最低生活保障制度的雏形开始显现。在农村低保制度经历了试点阶段、探索阶段后,在2007年开始全面启动。随着农村低保制度的不断完善,其在缓解农村贫困、维护社会稳定等方面发挥的作用日益明显。从宏观层面来讲,这是政府关注“三农”问题,建设社会主义新农村的重要体现。从微观层面来讲,是解决特困人口的温饱问题,促进农村经济社会发展的重要体现。农村低保制度的完善对建立农村社会保障安全网,发挥兜底作用,提高我国整体社会福利的意义重大。 本文在《社会救助暂行办法》出台的背景下,综合运用文献研究法、比较分析研究方法、定性与定量分析等方法,在经过对L市民政部门为期半年的基层工作调研的基础上,对L市农村低保制度以及与之配套的其他专项救助制度作了现状研究。通过对L市农村低保工作的数据进行统计分析,发现经过几年的实际运行,L市农村低保工作虽然取得了一定的成果,但是在实际运行过程中还是暴露出一些问题。笔者指出了农村低保工作在实际运行中存在的短板,诸如农村低保政策宣传不到位;平均标准和人均补助水平偏低;农村低保资金监管不健全滋生腐败等方面的问题。因此,笔者提出从加强农村低保的政策宣传;提高农村低保标准及补助水平;强化农村低保监督管理等方面出发,探索如何进一步完善我国农村低保制度。本文在总结个案地区农村低保工作的的经验与教训基础上,通过以小见大的形式,将个案地区的共性问题折射、上升到国家农村低保高度,期望能为我国中西部地区农村广大贫困群体的生活以及农村群众的生存和发展贡献自己的一份力量。