本文认为企业战略是对企业经营管理主题构思在哲学层面的抽象概括,是企业高层管理者为保证企业的持续生存和发展,通过对企业外部环境与内部条件的分析,对企业全部经营活动所进行的根本性和长远性的规划与指导。制定企业战略的目的是要保持企业在变化的环境中,能够获得长期和稳步的发展,要使企业不仅在变化的环境中被动地求生存,而且在现存条件下积极地创造未来。企业战略规定了企业的宗旨和目标,明确了企业存在的理由和企业未来活动所要得到的结果。企业有了明确的宗旨和目标,其全部活动才可能有成效和有效率。内蒙古RX担保投资有限公司是内蒙古自治区国有资产监督管理委员会监管的区直属国有企业,是内蒙古地区较大的担保投资公司之一,是一家集政府融资平台、担保投资、股权投资、委托投资管理为一体的集团企业,肩负着推动和示范自治区担保投资产业发展方向、保障和协助政府投资行为、促进和帮助中小企业发展、实现国有资产保值增值的职责,其性质决定了它具有极强的战略使命。本文依托企业管理和企业发展战略有关理论,首先基于PEST分析法的框架,研究了影响RX担保投资有限公司的外部战略环境因素,包括国家宏观环境、担保投资产业环境、内蒙古区域环境及资本市场三个层次;通过对RX担保投资有限公司的调查研究,用大量的数据资料阐述了其内部资源禀赋。基于上述分析,结合RX公司在内蒙古区域经济和行业经济中的地位、作用,利用SWOT分析方法识别公司在未来发展中面临的契机和挑战,根据公司的实际情况对其总体发展战略进行必要的调整,对各业务平台的发展战略作出谋划,并围绕战略目标提出具有可操作性的战略措施建议。