新型农村合作医疗政策是关系农民切身利益的重大惠农政策,目前学术界对“新农合”政策进行了各种探索研究,但少有对癌症高发区适宜的“新农合”模式的探索。随着环境污染的日益加重,出现了越来越多的癌症高发区,癌症高发区的农民面临着更重的医疗经济负担。因此,对癌症高发区的“新农合”政策执行进行研究,对探索适宜癌症高发区的“新农合”政策模式提供有效建议显得犹为重要。本文以癌症高发区泉州泉港区为调查对象,从史密斯过程模型的角度,通过对政策制定者、政府工作人员、基层干部、参合农民的走访调查和实地调研,剖析目前癌症高发区“新农合”政策存在的问题。问题表现为政策设计质量不高,执行主体能力不强,政策目标群体不认同,执行环境不良。通过史密斯过程模型的研究视角,从理想化政策、执行机构、目标群体和环境因素四个方面剖析原因,例如政策本身具有复杂性和不连续性,执行群体和目标群体对政策不了解,缺乏有效的监督环境。最后从完善癌症高发区“新农合”政策本身,提高“新农合”政策执行主体能力,通过宣传和回访制度加强与目标群体的沟通,优化癌症高发区“新农合”政策执行环境几个方面提出政策建议。