在我国构建和谐社会的大背景下,新农村的建设是其重要的组成部分,而新型农民是促进新农村建设的主力军,如何将现有农民和农民后备军培养成新型农民是农村职业教育的使命。目前,对新型农民的培养主要着重在现有农民的培训上,而对农村新成长劳动力的培训涉及较少。在新农村的建设中,对农村新成长劳动力的培养是实现农村可持续发展的必要手段,所以培养一批为农村事业奉献终身的后备军将显得极为紧迫。本文主要应用文献研究和比较研究的方法,通过分析我国目前农村新成长劳动力培训的现状,以及与发达国家农民职业教育与培训的比较,寻找促进我国农村新成长劳动力培训的措施。主要包括五章内容：第一章对农村新成长劳动力的免费预备制培训的紧迫性和重要性进行了探讨。农村新成长劳动力的培训不仅是提高农民素质的要求,也是农业可持续发展的需要,更是构建和谐社会的内在要求。因此,对农村新成长劳动力的培训显得极其重要。第二章分析了我国农民职业教育与培训的历史沿革和农村新成长劳动力实施免费预备制培训的意义。我国农民职业教育与培训自新中国成立以来主要经过了：新中国成立之初的扫盲运动、社会主义建设时期的农民教育、文革时期被扭曲的农民教育和改革开放之后的农民培训几个方面；农村新成长劳动力免费培训的意义主要是从提高劳动者素质、实现个人发展和保障受教育权、就业权等方面来阐述的。第三章主要是对我国的农村新成长劳动力的培训现状以及劳动预备制实施的现状进行了介绍,使读者能够了解我国农村新成长劳动力培训的具体进展情况,并分析了目前预备制培训中存在的诸多问题,比如：法律法规的供给不充分；管理机构混乱,不能做到权责明确；培训师资匮乏,效率不高；经费短缺,政府服务意识不强等。第四章主要是对美国、德国、日本、澳大利亚四个国家的农民职业教育与培训实施情况进行了相应的介绍,从中寻找可供我国借鉴的经验措施。第五章主要是对我国农村新成长劳动力的免费预备制培训的模式提出一些建议,从而达到指导农民培训工作的目的。这一章主要从建立健全法律制度,完善培训体系,提高培训的针对性和加强管理和服务等方面来提出相应的建议的,主要与第三章中的问题相呼应,做到有针对性的解决问题。本文力图在介绍发达国家的农民教育培训的经验,分析我国预备制培训中存在的一些问题,希冀对我国农村新成长劳动力的免费预备制培训的政策指导、管理模式、培训方式内容以及培训考核评价方面提供一定的借鉴价值,为其培训尽绵薄之力。