随着居民收入水平的提升,人民对公共服务(以下简称公服)的需求越来越高。但广大农村的公服设施长期处于低水平状态,公服水平的差距严重影响了城乡的发展公平。城乡统筹是解决城乡未来发展问题的重要手段,而城乡基本公服设施均等化是城乡统筹的重要内容。本课题将以生活圈理论为支撑,将生活圈应用于农村地区的公服设施布局规划,提升农村公共服务水平,进而探索城乡公服设施布局均等化的实现途径。目前农村公服设施配置方式存在与农村发展趋势不一致的问题。人口外流使得农村人口密度越来越低,长期以来的村庄合并政策使村的行政范围越来越大,村域尺度往往已经超过了人的通勤距离,这使得按照行政等级配置的村级公服设施覆盖率普遍较低,并且无论村级公服设施的标准如何提升也无法惠及更多的农村人口。此外农村居民对公服设施需求偏好也有较大差异,统一配置标准不一定能满足农村居民实际需求。因此为保障农村公服设施配置的效率,有必要研究更加科学化,人性化的农村公服配置方式。生活圈是以人为中心、以通勤距离为半径构建的地理单元,按照生活圈单元配置农村公共服务设施可以保证公服设施的可达性,有效解决传统配置方式的弊端。县级层面是我国城乡统筹的基本单元,是乡村振兴、缩小城乡差距的主要执行力量。因此,本研究以四川邛崃为例,通过谷歌卫星地图获取全域完整的乡镇居民点和路网矢量数据,以居民点分布模拟农村人口的分布,通过问卷调查研究当前农村居民的日常通勤距离,利用arcgis空间分析工具构建覆盖全市农村居民的生活圈体系。然后根据服务的人口规模制定生活圈单元分类发展策略,按照农村居民的公服需求偏好制定各级生活圈的公服配置原则,建立弹性的农村生活圈管控体系。课题最后将通过对照组的方式将生活圈理念下的公服配置方式与传统模式下的公服配置方式进行量化评估,通过覆盖效率来分析构建农村公服生活圈的可行性和必要性,为探索未来农村公服设施配置方式和研究城乡公服均等化提供科学的数据分析支撑。