【摘 要】
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随着我国房地产行业的发展和城镇住宅商品化,涉及物业和业主权益的案件日益增多。其中,如何正确处理业主委员会作为民事诉讼主体的资格,是司法实践中亟待解决的问题。虽然,我国《民法典》、《物业管理条例》等有关法律法规针对业主委员会的法律地位、权利义务等作出了一些规定,但对于业主委员会的民事主体资格与诉讼主体资格缺乏明确且系统的规定,且在实践中引发争议。业主委员会的法律属性如何?是否具有独立的民事主体地位?
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随着我国房地产行业的发展和城镇住宅商品化,涉及物业和业主权益的案件日益增多。其中,如何正确处理业主委员会作为民事诉讼主体的资格,是司法实践中亟待解决的问题。虽然,我国《民法典》、《物业管理条例》等有关法律法规针对业主委员会的法律地位、权利义务等作出了一些规定,但对于业主委员会的民事主体资格与诉讼主体资格缺乏明确且系统的规定,且在实践中引发争议。业主委员会的法律属性如何?是否具有独立的民事主体地位?是否具有诉讼权利能力?在何种情形下应当认定其为适格的当事人,其参与诉讼需要具备的实体和程序要件是什么?这些问题不仅在理论界存在争议,实践中法院的裁判观点也存在一定差异。因而本文以福州某业主委员会知情权纠纷一案为例,立足我国民事立法和实践,结合程序法理,对上述问题进行分析,使业主委员会诉讼主体资格问题得以明晰,并就相关制度完善提供一些参考的意见。本文主体分为四个部分:第一部分主要介绍了本文所涉案件的基本案情以及两审法院的裁判结果。进而总结出本案争议点主要是业委会的诉讼资格问题及其当事人适格问题。第二部分通过探讨学界对业主委员会民事主体资格界定的分歧,总结出将业主委员会归为“非法人组织”之列的适当性。进而分析业主委员会与业主及业主大会之间的关系,从而探究出业主委员会的民事主体资格的权限范围。最后结合本案展开分析,认为应当规范业主委员会的组织性。第三部分首先分析民事权利能力与诉讼权利能力的关系,强调明确民事权利能力对于明确诉讼权利能力的重要性,然后从立法和司法两个方面指出我国业主委员会诉讼主体资格制度现状中的不足。最后结合本案指出我国司法实践中对业委会诉讼主体资格的争议大多指向业委会个案中当事人的适格问题。第四部分从实体法和程序法两个角度对业主委员会参与民事诉讼的适格问题分别提出了要求。就实体法而言,有必要明确业主委员会的民事主体地位及其参与民事诉讼的类型。就程序法而言,业主委员会作为原告属任意诉讼担当,必须取得业主大会的授权,业主委员会作为被告属法定诉讼担当,需要在立法中予以明确。最后结合本案,讨论上述立法建议的可行性。
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